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Byutopia

央视两度约访!选定泉州!这个”明星级”共享田园疗养村项目首批试点村落正式落子!

央视两度约访!“明星级”共享田园疗养村项目首批村落正式落子泉州

乌托邦,二度落子!

央视两度约访!“明星级”共享田园疗养村项目首批村落正式落子泉州

再度落子!永春县蓬壶镇都溪村,于8月8日正式与乌托邦田园疗养村有限责任公司(以下简称“乌托邦”)签署了合作框架协议。签约仪式上,乌托邦常务副总苏晨作为项目方代表与永春县蓬壶镇都溪村书记苏荣东,共同签署了合作框架协议。

此外,蓬壶镇党委书记余庆新、蓬壶镇党委副书记姚剑平、永春县农业局副局长许育明、蓬壶镇党委秘书张金练以及乌托邦总经理陈景清、都溪项目总监邱福波和潘内项目总监赵丹丹等团队成员出席并共同见证了本次签约。

至此,“全国养老明星项目”——乌托邦已在1周内先后完成了两个模式试点村落的选址与确认。值得一提的是,之所以将模式试点村落选在“洛江区马甲镇”与“永春县蓬壶镇”,其逻辑在于其不同的区位与各方面的特色。

其中,马甲镇潘内村(西辽与坑头),属畲族民族村落,民俗文化底蕴丰厚而极具特色,距离泉州市区较近,地处仙公山半山腰,环境优渥,动静皆宜;蓬壶镇都溪村,则相对偏远,但自然风光独好,环境幽静,森林覆盖率极高(负氧离子含量高),适宜生活与康养。

更为关键的是,围绕这两个空心村落的区位与优势来进行模式的试点,更有助于疗养者提前体验“共享旅居”的田园康养生活。对于乌托邦而言,通过推动这两个村落的试点,可进一步优化、改善以及规范各方面的运维和管理,于此,为以后的大面积复制打好模式的坚实基础。

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看起来,乌托邦“仅仅”用了一周的时间,即完成了与洛江区马甲镇潘内村(西辽与坑头)和永春县蓬壶镇都溪村的合作框架协议签署事宜。

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仪式上,各方代表就项目进行积极交流

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都溪项目总监邱福波接受媒体现场采访

但实际上,为了促成这两个村落的选址、模式认可与合作确认,乌托邦团队足足筹备了两年多的时间。在这700多个日子里,单是乌托邦项目的策划案就足足反复修改了30余次,团队更是为此跑遍了全国各个角落,前后深度考察了近50个项目。据不完全统计,单是考察路径即辐射了超150000公里,泉州地区更是探访了不下100个村落。

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庆幸的是,我们作为养老行业的一个创新项目,在开始发声时,即受到了社会各界以及诸多创投媒体的关注,包括铅笔道、猎云网等国内顶级的创投媒体均在项目获得种子轮融资后第一时间进行了报道。

期间,乌托邦项目模式更是二度受到了央视的青睐。早在去年10月份,乌托邦受邀参与CCTV证券资讯频道《超越》栏目之2017年特别节目——《机遇》选题沟通会!会上,节目主持人陈悦源就项目本身与乌托邦总经理陈景清进行了深度沟通与对话。

时隔7个月后,乌托邦再次收到了包括央视在内的多家权威媒体的邀请。这一次,乌托邦参与了由企业观察报社、中国改革报社、中国中小商业企业协会信用工作委员会、中央电视台《证券资讯·领导者说》栏目组以及中国管理科学研究院行业发展研究所主办的2018中国企业信用论坛暨第四届“中国影响力品牌”电视盛典活动。

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经该盛典活动组委会的审议与一致认可,乌托邦最终斩获了两项重量级大奖——“中国共享疗养经济新模式发展创新奖”与“中国最具投资发展潜力企业”奖项。可以说,这是中央级权威媒体对于乌托邦创新养老模式以及项目投资价值的高度认可。

不止如此,包括真格基金、经纬创投等在内的国内诸多知名资本均与乌托邦取得了联系与接洽。这些创投机构对于乌托邦的关注点在于:

其一,是当前的养老形势与现状。当前,国内的老年人群体量巨大、老龄化比例较高,结合当前的几个养老形式的综合对比与分析下,养老行业有较大的市场空间与创新可能;

其二,养老行业也存在“升级”的趋势,即仅仅以“老有所乐”作为服务宗旨,来推动机构性服务的短板愈发明显,作为老年人(特别是低龄老年人)更需要有一个“老有所为”甚至“老能自养”的载体;

其三,乌托邦所倡导的田园疗养方式,以及闲置资源作价入股、多方合作、互利共赢的共建共筹合伙模式,符合低龄养老受众日趋升级的诉求。不止如此,“轻资产、重运营”的平台模式逻辑,也是资本切实关注的。

从这些维度来判定,乌托邦是一个传统养老产业里的创新型项目。或者说,可以定义为一个“全新的养老物种”。

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为了以实际行动,来进一步关注中国养老事业、关怀社会孤寡与空巢老人,甚至资助贫困老人,乌托邦出资了500万人民币,成立了“泉州市乌托邦养老慈善基金会”。

接下来,乌托邦团队也将在项目规划、疗养者招募以及具体产业运维中,将乌托邦真正打造成为一个充分利用所选空心化村落的土地、房屋等资源,以农民合作社为主要载体,进一步调动农民与村集体充分参与和受益,进而联合疗养者等多方共同打造集循环农业、创意农业、农事体验为一体的疗养型田园综合体项目。

如此一来,这势必将以产业跨界与融合思维,既能进一步缓解日趋严峻的养老问题,又能真正实现乡村的振兴。为了使得疗养者更能够直观地理解、感受乃至体验和参与乌托邦田园疗养模式的优越性,乌托邦才敢于承担风险,先行垫付资金进行这两个示范村落(集体农庄)的探索和建设。

可以说,乌托邦实际上是在做一个事业的探索,而不是纯粹的项目投资。在此,我们也呼吁,希望各方都能给予踊跃的支持、参与和实践,只有如此,才能共同助力和推动现阶段的”中国梦——理想的社会主义——乌托邦”进一步实现!

央视两度约访!“明星级”共享田园疗养村项目首批村落正式落子泉州
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协助低龄老年人们

实现“老有所为”甚至“老能自养”

才是乌托邦的核心价值所在

托邦:诚邀您的参与!

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假如,您退休了,邀上几位好友,参与我们乌托邦的股权众筹,成为乌托邦人,选一处您比较喜欢的乌托邦疗养村,继续发辉您的才智(或体力或脑力),收获应得的报酬,领取股权的分红,并在每年用几周或几月的时间,到一外或几处您想游历的地方,旅居在乌托邦遍布全国各地的连锁疗养村里。多年之后,您想去的地方都已览过,最后再重新定居在乌托邦离您故乡或子女最近的疗养村,满足您的乡情或亲情,这样的生活好吗?您是否愿意加入我们?

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www.utopiashare.com 进入乌托邦官网填写报名(预)

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如果您愿意,请转发,让更多的人参与我们!

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钱哪来、地咋改、谁来干——中央农办主任告诉你乡村如何振兴

长期以来,资金、土地、人才等各种要素单向由农村流入城市,造成一些农村严重“失血”“贫血”,制约农村地区发展,亟待改变。

近日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,这个新世纪以来第15个以“三农”工作为主题的中央一号文件,分别从“钱”“地”和“人”方面,部署未来乡村发展新目标和施力方向。

乡村振兴,钱从哪里来?

乡村振兴是一个大战略,必须有真金白银的硬投入。因此,中央一号文件对于解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来的问题”有全面的谋划,明确提出要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强,总量不断增加。

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊介绍,重点是三方面的工作:第一,确保公共财政更大力度向“三农”倾斜;第二,农村金融要回归本源;第三,拓宽资金筹措渠道。

其中,在拓宽资金筹措渠道方面,中央一号文件提出,要严格控制未利用地开垦,集中力量推动高标准农田建设,建立高标准农田等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益全部用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。

“通过高标准农田建设补充的耕地,数量是看得见、摸得着的,质量是有保障的、是实实在在的优质耕地,真正可以做到‘占优补优’”。韩俊还指出,这项政策还可以缓解耕地占补平衡压力。

此外,今年中央一号文件还提出,新增城乡建设用地增减挂钩节余指标可以跨省调剂。

韩俊表示,城乡建设用地增减挂结余指标如果允许跨省调剂,将可以形成一个更合理的价格,可以筹措更为可观的资金,可以为打好精准脱贫攻坚战提供有力的资金支持。但他也强调,“也不能为了卖钱就让农民“上楼”,主要还是结合易地搬迁。”

乡村振兴,“地”如何改革?

“随着城市化的快速推进,现行宅基地制度存在的问题日益突出。每年有大量农民离开农村、离开土地,人口大量迁移,在农村就出现大量农房、宅基地常年闲置。”韩俊表示,“任其破败是一个很大的浪费,利用起来就是一笔很大的财富”。

对此,今年中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。文件提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,即落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。

“宅基地的‘三权分置’与承包地‘三权分置’会有很大的不同。”韩俊认为,在改革试点过程当中,要探索宅基地“三权分置”具体形式,鼓励各地结合发展乡村旅游、新产业新业态,结合下乡返乡创新创业等先行先试,在实践中探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。

但韩俊强调,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权,不是让城里人“下乡”去买房置地。他告诉记者,文件明确提出,一个“不得”和“两个严”,即不得违规违法买卖宅基地,要严格实行土地的用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

同时,韩俊表示,“在城镇化进程当中,我们要依法保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济的收益分配权,不能强迫农民以放弃宅基地使用权为前提进城落户”。

乡村振兴,“谁”来干?

目前,在我国的部分农村地区,人口外流现象还比较严重。乡村振兴,在实际推动过程中还面临缺“人”的困境。

“要完成乡村振兴这个宏大战略,就要汇聚全社会的力量,强化乡村振兴的人才支撑,把人力资源开发放在首位。” 中央农村工作领导小组办公室副主任吴宏耀认为,要做好两个方面的工作:一方面要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,要培育新型职业农民和乡土人才;另一方面,要以更加开放的胸襟引来人才,用更加优惠的政策留住人才,用共建共享的机制用好人才。

吴宏耀介绍,中央一号文件在五个方面作出具体政策部署:一是要大力培育新型职业农民。二是要加强农村专业人才队伍建设。特别是要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。三是要发挥科技人才支撑作用。四是要鼓励社会各界投身乡村建设。五是创新乡村人才培育引进使用机制。

吴宏耀还特别指出,“乡村振兴要有全社会各类人才的参与,要建立有效激励机制,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式,参与到乡村振兴的伟大事业中来。”

对此,吴宏耀介绍,中央一号文件中提出两条具体的政策:第一个是要研究制定管理办法,允许符合要求的公职人员回乡任职;第二个是加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策边界,保护好农民利益。

此外,中央一号文件还对“新乡贤”提出的明确要求。“文件强调,要培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化,积极引导发挥新乡贤在乡村振兴,特别是在乡村治理中的积极作用。”吴宏耀说。

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2018年发改委:文化旅游项目建设最高补助100%!

近日,发改委联合国土部、住建部、文化部等 7 部门公布《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》,要求针对文化旅游发展面临的突出问题,优化投资结构,在公共文化领域重点保基本,在旅游领域重点改善旅游公共服务设施条件,集中打造新景区,夯实旅游业发展基础。方案中规定,公益性、基础性设施建设将获得补助,最高可达100%

一、十三五文化旅游提升总体目标

《十三五时期文化旅游提升工程实施方案》,明确指出针对文化旅游发展面临的突出矛盾,方案提出,着力解决广播电视覆盖、民文出版等突出问题,到2020年,在公共文化服务、遗产保护利用、旅游设施方面取得显著提升。

《方案》指出通过方案的实施,到2020年:

在公共文化服务方面,承担转播中央广播电视节目任务的县级(含)以上广播电视无线发射台的基础设施建设得到改善,民族自治区、民族自治州的民文出版、印刷能力显著提升。

在遗产保护利用方面,一大批具有较高价值的国家文化和自然遗产资源得到有效保护,利用渠道进一步拓宽,社会教育和公共文化服务功能进一步提升,保护成果更多惠及广大人民群众,实现国家文化和自然遗产的有效保护和永续利用。

在旅游基础设施方面,重点旅游目的地的旅游基础设施和公共服务体系基本健全;自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区不断增加,全国红色旅游经典景区基础设施水平全面提升,爱国主义和革命传统教育功能不断增强;我国旅游产品和服务供给的总量及结构性矛盾得到缓解,旅游发展的质量和效益明显提升。

其中,经地方申报、专家评审、部门审核和地方公示,共计 1184 个国家文化和自然遗产保护利用设施建设项目(不含国家公园体 制试点地区项目)列入实施方案项目库。专项支持三江源、大熊猫、东北虎 豹等 9 个国家公园体制试点

二、 中央补助投资标准及建设内容

1公共文化服务设施

考虑到各地区经济发展水平和财力的差异,为更好发挥中央 投资效益,原则上东、中、西部地区(含根据国家相关政策分别 享受中、西部待遇的地区)中央投资补助比例为 30%、60%和 80%西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州(含兵团)的项 目可按规划确定的最高补助额度予以全额补助。 在上述补助比例的基础上,公共文化服务设施、文化和自然 遗产保护利用、旅游基础设施和公共服务设施三类项目还依据自身特点,分别设置了单个项目最高补助标准。超出部分,国家不 再予以补助。具体如下:

中央投资不支持东部地区公共文化服务设施建设项目建设, 对兵团公共文化服务设施建设项目给予全额补助。

(一)贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。

(二)广播电视无线发射台站基础设施二期建设。

(三)少数民族新闻出版东风工程二期建设。

2国家文化和自然遗产保护利用建设项目

(一)全国重点文物保护单位重点项目

主要建设内容:

(1)文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩文物风貌改善,重要历史遗存周边环境整治、重要节点空间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等;

(2)必要的展示利用设施,如标识系统、保护展示棚厅、文物库房、必要的展示用房、游客管理服务中心等;

(3)保护所需的基础设施,如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕,防灾减灾设施等;

(4)基本接待设施,如生态停车场、必要外围连接路、内部参观步行道等。

(二)全国重点文物保护单位一般项目

主要建设内容:

(1)文物保护管理设施;

(2)文物保护围栏围墙;

(3)界碑界桩,急需的防灾减灾设施;

(4)环卫设施、简易巡护步道;

(5)给排水、电力等抢救性保护基础设施。

(三)历史文化名城和历史文化街区

主要建设内容:

(1)基础设施建设或改造,如给排水设施和管线的建设及改造,电力设施建设及线路改造,供热及燃气设施和管道建设及改造,垃圾收集中转设施、公厕、消防设施等。

(2)环境整治,对街区出入口、标志性建筑周围、驳岸、水埠、戏台等公共空间进行必要的景观环境整治、历史水系整治、传统街区立面整治、街区的绿化等。

(3)在保持道路的历史格局和空间尺度基础上,采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。增设必要的生态停车设施等。

(4)公有历史建筑的修缮与利用,鼓励由政府组织对无人居住、产权公有的空置历史建筑进行必要的修缮和改造,用于当地的基层综合公共文化服务中心、游客服务中心等公共服务用途。

(四)国家级非物质文化遗产

主要建设内容:

(1)传统表演艺术类:展演剧场、排练厅和相关辅助用房等。总规模不超过 3000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

(2)传统手工技艺类:生产传习用房、技艺展示厅和相关辅助用房等。总规模不超过2000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

(3)传统民俗活动类:室外展演活动场地、小型室内展示空间、库房等。建筑总规模不超过 1000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

(五)国家自然遗产地

主要建设内容:

(1)保护监测设施。建设必要的游客流量监测调控和规划监管设施,如门票预约系统、景区入口门禁设施、重点景点和游线的视频监控设施、游客量实时监测与信息发布系统、应急救援与指挥调度系统、规划实施监测设施等。

(2)保护性基础设施。建设必要的环境整治与生态修复、垃圾和污水收集、环卫设施、综合防灾减灾和监测预警设施、小型管理用房等。道路交通设施。建设必要且富有特色的慢行游览道路设施,如游步道、木栈道、生态停车场,以及必要的风景名胜区外部连接道路(主要解决断头路和最后一公里问题,不支持长距离的景区外道路建设)等建设必要的资源展示设施、游客解说教育设施(展示中心、标志标牌、科普教育等设施)、游览安全设施等。

(六)国家公园体制试点

国家公园体制试点的保护利用设施项目统一按照中央负担 80%,地方负担 20%的标准执行,根据实际需要和年度资金盘子 安排中央预算内投资,不受上表所列单个项目最高补助限额的限制。

主要建设内容:

(1)生态系统和遗产资源保护设施:生态系统保护建设,如森林管护、封山育林、森林防火、病虫害防治、水土整治等,自然遗迹、地质遗迹现场保护设施,生物多样性保护,如野生动物救护设施等,相关文化遗产、社区民俗保护设施等。

(2)配套基础设施:必要的巡护道路,环境整治,垃圾污水处理,环卫设施,综合防灾减灾设施,小型管理用房等。

(3)保护监测设施:生态监测设施,包括地面站网、遥感监测、数据平台等设施,游客流量监测调控设施,应急救援设施等。

(4)科普教育和游览服务设施:陈列馆、科普馆等展示设施,室外科普展示、科普信息站、标识系统等,资源展示设施,游客解说教育设施等。

3旅游基础设施和公共服务设施

(一)旅游公共服务保障设施建设

主要建设内容:

1、旅游咨询中心;

2、区域性旅游应急救援基地;

3、游客集散心;

4、集散分中心及集散点;

5、旅游交通引导标识系统;

6、旅游数据中心等。

(二)重点景区基础设施建设

主要建设内容:

1、旅游咨询中心;

2、区域性旅游应急救援基地;

3、游客集散心;

4、集散分中心及集散点;

5、旅游交通引导标识系统;

6、旅游数据中心等。

(三)红色旅游基础设施建设

主要建设内容:

(1)全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路;

(2)景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施;

(3)消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等;

(4)国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。

旅游公共服务保障设施建设项目和重点景区基础设施建设项目安排的中央预算内投资原则上不超过 1000 万元。红色旅游基础设施建设项目根据核定建设内容和投资规模,按照东、中、 西部地区(含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区) 30%、60%、80%的比例予以补贴,不受1000万元的最高补助限额的限制。

《方案》还特别提出了坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,立足继承和弘扬中华民族优秀传统文化,深入挖掘文化和自然遗产所蕴含的文化内涵和时代价值,完善保护性基础设施, 整治核心区域环境,引导地方科学建设必要的宣传、展示等利用 设施,重点解决现有遗产资源利用不足和不当利用并存问题,为促进我国优秀传统文化传承与发展、民族和地域文化特色延续、 生物多样性和生态系统保护提供坚实保障。

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财政部:2018年特色农业项目申报启动!

导语

财政部近日发布《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》。国家农业综合开发办公室就做好2018年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作发出通知,对扶持重点、补贴项目、申报条件等内容做出了具体的要求。

我们先了解一下

本次《通知》的主要内容

这次主要扶持的项目领域是

农业优势特色产业

扶持的主体是

新型农业经营主体

按资金扶持方式可分为

财政补助项目、贷款贴息项目

资金扶持

1

财政补助项目

一、扶持什么?

财政补助项目要扶持纳入农业优势特色产业规划的产业。优先扶持以高效农业种养基地建设、农业新技术和新品种引进与推广、农业废弃物资源化利用等为主要内容的项目。

二、扶持资金给多少?

总体来说,单个项目申请的财政补助资金额度不高于自筹资金额度。由于农业综合开发产业化发展项目是在国家统一规划的基础上,由各省制定各自的实施细则,所以每个省的标准不同。

下面举几个往年的例子:

山东省2017 年农业综合开发产业化发展项目规定:单个补助项目申报中央财政资金额度为涉农企业项目100-300 万元,农民专业合作社等其他农业经营主体项目 50-100万元。

浙江省2017年农业综合开发产业化发展项目规定:单个财政补助项目省以上财政资金扶持规模不低于45万元(含),不超过900万元;财政资金申请额度不高于自筹资金额度。

三、扶持资金怎么给?

全面贯彻落实《农业综合开发项目实行“先建后补”的意见》,扩大产业化发展项目实行“先建后补”的范围,提高财政补助资金的使用效果。

江苏徐州新沂市去年编报了1个2017年农业综合开发产业化发展项目,由新沂市东方林果家庭农场建设实施。

以下是具体的资金使用情况和未来预测:

总建设投资108.00万元(其中财政补助资金54.00万元,企业自筹资金54.00万元)。其中土建工程费93.45万元,设备购置及安装工程费14.05万元,项目前期费用0.50万元。

主要用于新建葡萄钢架大棚(边梁为圆形钢管拱杆采用弓形钢管)31800平米;新建水泥路(砼18厘米厚)564平米,新购置水肥一体化系统1套;结对帮扶1户。

建成后,预计年新增固定资产107.50万元,总产值41.76万元,增加值30.16万元;预计年利润总额24.96万元,直接带动农户10户增收致富,新增就业人数10人,人均增收1.2万元,直接带动农民增收12.00万元。

2

贷款贴息项目

扶持什么?

贷款贴息项目要优先扶持纳入农业优势特色产业规划的产业。当然其它项目也有机会,比如浙江在2017年的申报中就曾规定,对于未列入农业优势特色产业规划,但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业,也可列入扶持范围。

扶持资金给多少?

这类项目也是由各省确定实施细则,举几个往年例子供大家参考。

山东省2017 年农业综合开发产业化发展项目规定:单个贴息项目额度中央财政资金不低于50万元,不高于300万元。

浙江省2017年农业综合开发产业化发展项目规定:单个贴息项目财政贴息资金额度不低于10万元,不高于500万元,其中流动资金贴息最高不超过150万元;贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

扶持资金怎么给?

进一步加大财政贴息扶持力度,逐步减少对涉农企业的直接补助;鼓励与金融机构合作,大力扶持中小型农业经营主体,促进发展适度规模经营;坚持先确定范围、后据实结算的贷款贴息项目管理方式,建立拟贷款贴息项目单位名录;对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息,贴息周期为2018年1月1日至2018年12月31日,贴息资金在2019年结算,项目明确为2019年度贴息项目。

需要注意的是,同一项目在同一年度内(以资金安排年度为准)只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。也就是说,对于财政补助项目和贷款贴息项目,一个项目只能选一种申报。

申请对象

财政部规定:

申报项目的涉农企业应具有企业法人资格,且经营一年以上;有一定的经营规模和持续经营管理能力,能够保证落实自筹资金和项目顺利实施;示范带动作用强,能够带动和促进农民增收;没有不良诚信记录。

申报项目的农民合作社应符合农民合作社法有关规定,且经营一年以上;有一定的经营规模和持续经营管理能力,能够保证落实自筹资金和项目顺利实施;有一定的示范带动作用,能够带动和促进农民增收;没有不良诚信记录。

与2017年相比,对涉农企业和农民合作社的要求都着重增加了“能够带动和促进农民增收”,这也提醒了大家在申报时多做考虑,并在材料中多写一些。

其他新型农业经营主体申报项目的要求由各省根据实际情况自行确定。

比如山东2017年对“其他新型经营主体”的规定是:专业大户、家庭农场等其他新型农业经营主体。应在当地有关职能部门认定或登记,无不良诚信记录,对带动当地农业适度规模经营具有示范作用。

如何申报

农业综合开发产业化发展项目是由各地农发机构负责,一级一级往上申报的。

以浙江省2017年项目的申报为例:

1、具备条件的项目单位编制项目申报材料,向所在地开发县农发办申报。鼓励各有关金融机构对符合贴息条件的贷款项目,向开发县农发办推荐。

2、各开发县农发办(农发办不设在财政局的,为财政局和农发办)要按照相关政策和通知要求,对申报的产业化发展项目进行认真审核(其中:贷款贴息项目重点审核项目申报主体的资质、经营范围以及是否已取得银行出具的贷款意向书、承诺函等初步同意贷款证明、银行贷款合同等),分别于规定日期前向省农发办报送财政补助项目申报文件和拟贴息项目单位名录汇总表

申报条件

涉农企业

1、具有企业法人资格,且经营一年以上。

2、有一定的经营规模和持续经营管理能力,能够保证落实自筹资金和项目顺利实施。

3、示范带动作用强,能够带动和促进农民增收。

4、没有不良诚信记录。

农民合作社

1、符合农民合作社法有关规定,且经营一年以上。

2、有一定的经营规模和持续经营管理能力,能够保证落实自筹资金和项目顺利实施。

3、示范带动作用强,能够带动和促进农民增收。

4、没有不良诚信记录。

其他

其他新型农业经营主体申报项目的要求由各省根据实际情况自行确定。

不受理项目

对国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》)。

与列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物有关的项目。已申请2018年中央有关部门农业综合开发资金支持的项目。有不良诚信记录或被列入黑名单的新型农业经营主体申报的项目。其它未按规定申报的项目等。

同一项目在同一年度内(以资金安排年度为准)只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。

省级汇总完之后,就到了国家层面。财政部规定:省级农发机构要在2017年12月底前将拟贷款贴息项目单位名录汇总表报国家农发办备案,在2019年3月底前将贴息资金结算备案材料报国家农发办备案并同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处;要及时批复年度实施计划,在2018年9月底前将补助项目备案材料报国家农发办备案并同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。

所以,建议大家关注省级财政部门的网站,会及时发布申报情况,并会写出需要哪些申报材料。

一般来说,申报财政补助项目的涉农企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件;农民合作社申报须提供项目申报书及相关附件。还应含向税务部门报送的相关月份的财务报告。

贷款贴息项目须编报项目申报书以及相关附件。项目申报书简要描述项目单位基本情况、项目建设内容、投资估算与资金筹措(应重点说明取得银行贷款的可能性、预计付息额和申报贴息额)、效益分析等。附件包括项目单位营业执照副本、税务登记证副本、向税务部门报送的财务报告、银行信用等级证书、银行出具的贷款意向书、承诺函等初步同意贷款证明、银行贷款合同等。

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如何拿到2018年31项农业补贴?

农业补贴是政府对农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具。2017年,国家提出了农业补贴的“精准性”,而2018年这一要求将会延续下去;同时,补贴将实行“先建后补”的形式,补贴资金额度不得超过自筹资金的额度。


2018年对申报人要求更严格

1.必须要具有企业法人资格且经营满一年以上;

2.能够具有持续经营管理能力;

3.没有不良的诚信记录。

注意:凡是有不良诚信记录、被列入黑名单、扶持政策之外的其他农业经营项目都不能够拿到补贴。

2018年农业补贴往方向转变

未来农业补贴的主要改革方向,是建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。综合农业部、财政部共同制定的惠农强农政策,以及财政部的文件《农业生产发展资金管理办法》来看,2018年我国的农业补贴正在向这3个方向转变:

  1. 补贴更环保的产业;

  2. 补贴更有生产效率的产业;

  3. 补贴有利于加强食品安全的产业。

2018年农业补贴资金与数量的变化

1. 农业补贴资金总额上涨幅度不大

根据今年的情况来看,明年农业补贴金额虽呈整体上涨趋势,但上涨幅度不会太大。因为当前国家最重要的是供给侧改革,按当前惠农补贴数额来说,也是结构调整问题,并不是增量问题。

2. 农业补贴数量会增多

鼓励产业发展,就会支持更多项目。

例如,农业综合开发和农业产业化经营项目对所有合作社和家庭农场都敞开大门,只要在相关部门登记过,都可以申请项目,并且申报材料更简单。类似这样的项目支持在2018年还会增加,目的就是要把产业扶起来。

2018年31个农业项目申报指南

01 农民合作社示范社项目申报

申报时间:1-6月

申报口径:农业部农村经济体制与经营管理司

申报范围:省级示范社

02耕地保护与质量提升补助项目申报

申报时间:3月前

申报口径:农业部发展计划司

申报范围:耕地质量提升综合技术

03水产品苗种繁育及养殖示范场项目申报

申报时间:2-6月

申报口径:农业部、国家农业综合开发办公室

申报范围:水产苗种繁育基地及健康养殖示范场

04 秸秆养畜项目申报

申报时间:2-6月

申报口径:农业部、国家农业综合开发办公室

申报范围:牛、肉、羊优势产业

05基层农技推广体系改革与建设补助项目申报

申报时间:2-3月

申报口径:农业部财务司

申报范围:农技推广

06现代农业产业园项目申报

申报时间:3-4月

申报口径:农业部、财政部

申报范围:优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区

07粮棉油糖高产创建项目申报

申报时间:3-5月

申报口径:农业部、财政部

申报范围:粮棉油糖高产创建、菜果茶标准化创建

08 农机购置补贴项目申报

申报时间:3-5月

申报口径:农业部、财政部

申报范围:以绿色生态为导向的相关试点

09 农业资源及生态保护补助项目申报

申报时间:3-5月

申报口径:农业部、财政部

申报范围:耕地质量提升、草原禁牧补助、草原生态修复治理、渔业资源保护等支出

10农业生产救灾资金项目申报

申报时间:3-5月

申报口径:农业部、财政部

申报范围:小麦“一喷三防”、草原鼠害防治、边境草原防火隔离带

11农业生产全程社会化服务项目申报

申报时间:4-12月

申报口径:农业部、财政部

申报范围:粮、棉、油、糖等主要农产品生产全程社会化服务

12 测土配方施肥补助项目申报

申报时间:4月前

申报口径:农业部、财政部

申报范围:测土配方肥补助

13农产品产地初加工补助项目申报

申报时间:4月前

申报口径:农业部财务司

申报范围:马铃薯贮藏窖、果蔬保鲜库和烘干设施

14 田园综合体建设项目申报

申报时间:5-6月

申报口径:财政部

申报范围:生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系

15物流业转型升级项目申报

申报时间:5月

申报口径:国家发展改革委员会

申报范围:物流工程的建设、完善

16国家农业全产业链开发创新示范区项目申报

申报时间:6-7月

申报口径:农业部办公厅、国家农业综合开发办公室

申报范围:国家现代农业示范区或农业综合开发现代农业园区试点项目所在县(市、区)

17 国家农业综合开发产业化发展项目申报

申报时间:6-7月

申报口径:国家农业综合开发办公室

申报范围:专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业

18 现代青年农场主计划项目申报

申报时间:6-8月

申报口径:农业部科技教育司

申报范围:现代青年农场主培育

19 产城融合示范区项目申报

申报时间:7-8月

申报口径:国家发展改革委员会

申报范围:现代农业产业园项目

20农业部主食加工业示范企业申报

申报时间:7-9月

申报口径:农业部办公厅

申报范围:以农产品为原料的主食加工企业

21 新型职业农民培育项目申报

申报时间:7-8月

申报口径:农业部办公厅

申报范围:新型农业经营主体

22 国家农业综合开发产业融合项目申报

申报时间:7-10月

申报口径:农业部、国家农业综合开发办公室

申报范围:产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜项目

23 “杰出青年农业科学家”资助项目申报

申报时间:7-10月

申报口径:农业部人事劳动司

申报范围:青年农业从业人员

24“全国杰出农村实用人才”资助项目申报

申报时间:8-10月

申报口径:中国农学会

申报范围:种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民合作社骨干、大学生村官、基层组织负责人和返乡创业者等

25 农业综合开发林业示范项目申报

申报时间:8月-2019年6月

申报口径:国家林业局、国家农业综合开发办公室

申报范围:木本油料、国家储备林、林下经济、区域特色经济林等林业示范项目

26国家农业综合开发项目申报

申报时间:8-12月

申报口径:农业部、国家农业综合开发办公室

申报范围:农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、果茶育繁推一体化种苗基地试点、畜禽良种繁育项目

27区域生态循环农业示范项目申报

申报时间:8-12月

申报口径:农业部、国家农业综合开发办公室

申报范围:农副资源收贮、农副资源饲料化加工、种养结合农田消纳基地、畜禽养殖废弃物处理、秸秆综合利用、其他符合的建设内容

28 国家级稻渔综合种养示范区项目申报

申报时间:9-12月

申报口径:农业部、国家农业综合开发办公室

申报范围:稻田、冬闲田资源丰富的稻渔综合种养优势区域

29农民工等人员返乡创业行动计划申报

申报时间:12月31日前

申报口径:农业部等五部委

申报范围:落实定向减税和普遍性降费政策、落实农业农村产业扶持政策、加强新政策创设

30 农业综合开发存量资金土地治理项目申报

申报时间:2019年3月前

申报口径:国家农业综合开发办公室

申报范围:高标准农田建设、生态综合治理、中型灌区节水配套改造

31现代种业提升工程农作物种子项目申报

申报时间:2019年1月前

申报口径:农业部

申报范围:种质资源保护利用、育种创新基地、品种测试、制(繁)种基地

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五种容易申请补贴的循环农业模式

一、种养加功能复合模式

以种植业、养殖业、加工业为核心的种、养、加功能复合循环农业经济模式。采用清洁生产方式,实现农业规模化生产、加工增值和副产品综合利用。通过该模式的实施,可有整合种植、养殖、加工优势资源,实现产业集群发展。

该模式适用于从事传统农产品加工的农户,如做豆腐、磨粉等。以加工的下脚料(如豆渣、粉渣)喂猪,猪粪入沼池,沼肥用于种植无公害水稻、蔬菜等;沼气用于烧饭、加工、照明。

二、立体复合循环模式

以蚕桑业、种植业、养殖业为核心的丘陵山地立体复合循环农业经济模式,该模式可有效缓解该地区水、土资源短缺问题。

典型–鱼-桑-鸡模式:

池塘内养鱼,塘四周种桑树,桑园内养鸡。鱼池淤泥及鸡粪作桑树肥料,蚕蛹及桑叶喂鸡,蚕粪喂鱼,使桑、鱼、鸡形成良好的生态循环。试验表明,每5000千克桑叶喂蚕,蚕粪喂鱼,可增加鱼产量25千克,年产鸡粪1200千克,相当于给桑园施标准氮肥18千克,磷肥17.5千克。

三、以秸秆为纽带的循环模式

以秸秆为纽带的农业循环经济模式,即围绕秸秆饲料、燃料、基料化综合利用,构建“秸秆—基料—食用菌”、“秸秆—成型燃料—燃料—农户”、“秸秆—青贮饲料—养殖业”产业链。该模式可实现秸秆资源化逐级利用和污染物零排放,使秸秆废弃物资源得到合理有效利用,解决秸秆任意丢弃焚烧等带来的环境污染和资源浪费问题,同时获得清洁能源、有机肥料和生物基料。

典型-兔-蚯蚓-鸡(猪)循环养殖:

兔子养殖过程中产生的粪便经过厌氧发酵处理后,一部分兔粪饲养蚯蚓,蚯蚓长成后用来饲养土鸡,一部分经过发酵后用来饲养土猪。成兔屠宰后,兔皮经过鞣制加工成裘皮服装直接销售,兔肉加工成各种真空包装的休闲小食品,兔肉分割后的下脚料经过粉粹后“速冻”加工成饲料用来喂养狐狸和肉狗。猪粪、蚯蚓粪便、鸡粪、及狐狸、狗的粪便经过加工制成有机肥。

四、以畜禽粪便为纽带的循环模式

围绕畜禽粪便燃料、肥料化综合利用,应用畜禽粪便沼气工程技术、畜禽粪便高温好氧堆肥技术,配套设施农业生产技术、畜禽标准化生态养殖技术、特色林果种植技术,构建“畜禽粪便—沼气工程—燃料—农户”、“畜禽粪便—沼气工程—沼渣、沼液—果(菜)”、“畜禽粪便—有机肥—果(菜)”产业链。

典型–家畜-沼气-食用菌-蚯蚓-鸡-猪-鱼模式:

家畜粪便和饲料残渣制沼气或培养食用菌,食用菌下脚料繁殖蚯蚓,蚯蚓喂鸡,鸡粪发酵后喂猪,猪粪发酵后喂鱼,沼气渣和猪粪养蚯蚓,将残留物养鱼或作肥料。

五、创意农业循环经济模式

以农业资源为基础,以文化为灵魂,以创意为手段,以产业融合为路径,通过农业与文化的融合、产品与艺术的结合、生产与生活的结合,将传统农业的第一产业业态升华为一、二、三产业高度融合的新型业态,拓展农业功能,将以生产功能为主的传统农业转化为兼具生产、生活和文化功能的综合性产业。

该模式可实现当地旅游产业快速发展,提升当地旅游产业的整体实力,促进当地一、二、三产业的快速发展。

典型–农牧林—生态农庄:

以环境资源合理利用和开发为核心,以生态有机、绿色农产品为基础,结合开发休闲农业走产业发展之路,在拥有的山、田地上推行种植、养殖,然后将果品、蔬菜和畜禽鱼类产品直接提供给到农庄来休闲度假的客人,使餐桌经济充满生机和活力。

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这5类“共享农庄”国家将重点扶持,你的庄园符合吗?

2017年8月29日,国家允许包括北京在内的13个城市试点集体土地建设租赁住房政策,直接催生了“共享农庄”创新项目。

在不违背3个原则的前提下,国家重点扶持5类“共享农场”。看看你的农场属于其中吗?

什么是共享农庄?

村民可将现有房屋进行改造升级,将民宿出租,民宿的经营权、股权可转让。城里人、候鸟老人可租赁农田农庄,用于农业生产或农事体验。这就是未来的“共享农庄”。

国家重点扶持5类“共享农庄”

1

产品订制型

对消费者认养的农作物建立档案,严格按照约定标准进行生产。产品成熟后,按照消费者的要求既可配送到指定地点,也可进行代销,将销售收入返还消费者。鼓励省外大型农产品批发市场、菜篮子集团、酒店、企业、学校等在海南省投资“共享农庄”。

2

休闲养生型

鼓励农村集体组织和农民以出租、合作等方式发展特色民宿客栈,吸引消费者特别是“候鸟”前往农庄休闲养生度假。打造“民宿+农地”休闲养生产品,把经营权租赁给“候鸟”人群、城市居民,用于农业生产或农事体验。

3

投资回报型

消费者及投资主体通过众筹等方式募集资金用于发展“共享农庄”,农庄为消费者及投资者提供农资供应、技术指导、托管代种代养、产品销售等配套服务,消费者及投资者按约定获得实物或投资收益回报。

4

扶贫济困型

引导消费者及投资主体与贫困村或贫困户直接对接,消费者认养贫困户的农作物或者承租贫困户的农地、农房,贫困户通过出租土地、房产或以土地、房产入股获得财产性收入以及通过打理农庄获得务工收入,实现贫困户持续稳定增收。

5

文化创意型

立足特色资源,吸引各类艺术家、创客利用品牌设计、故事挖掘、艺术再造、农业科普等文创艺术方式,打造特色农庄。

共享农场不能违背的三大原则

01

逢建必报不能超过三层

坚持规划管控。强化农庄民宿(客栈)建设的体量、高度和风貌管控,民宿(客栈)不能超过三层,充分体现海南地域特色。严禁以农庄建设为名违法违规开发房地产或建私人庄园会所。

02

基础条件好的村庄、农场先行试点

坚持资源共享。把农庄建设与全域旅游、百镇千村建设以及休闲农业示范点、乡村旅游示范点、现代农业示范基地建设相结合,统筹推进。选择一批基础条件好的村庄、农场等先行试点。

03

优先在贫困村发展“共享农庄”

坚持助力脱贫。把发展“共享农庄”和脱贫攻坚紧密结合起来,优先在自然环境良好的贫困村特别是少数民族贫困村发展“共享农庄”,形成贫困户与经营主体利益共同体, 通过土地入股、出租、在农庄务工等方式增加贫困户收入。探索运用“共享农庄”理念开展生态移民扶贫。

一、谈论共享农庄,都在讲什么

时下共享经济很热,圈里人都在谈“共享农庄”“共享农业”,但是总感觉最近关于“共享农庄”的文章在传输这样的观念:

1.某个东西很多人都在使用,就叫共享;比如一位农庄主通过众筹的方式获得资金建了一座农庄,因为他不是这些资金的所有者(所有者是那些通过这种方式入股的人),但他在使用这些资金,所以这座农庄就可以叫共享农庄。

共享农庄最近一年的热度趋势,来自搜狗微信指数

2.在休闲农业里,资金可以共享、土地可以共享、房屋可以共享、设备可以共享、人力可以共享、物流可以共享、仓储可以共享……只要我们用这些共享的方式建一座农庄,就可以称之为共享农庄。

所以某个庄主号召村民把自家空闲房屋或闲置土地贡献出来,由他集中运营,搞民宿或者乡村酒店,或休闲农庄,那搞出来的东西就可以叫共享农庄;

所以像现实版开心农场、市民农园、社区支持农业,每位消费者认领一块土地,获得体验农耕机会、收获有机农产品的方式就叫共享农业,建一座开心农场为主要业务或者基础业务的农庄就可以叫共享农庄。

似乎搞共享农庄,只不过是将众筹、社区支持农业换个叫法而已似乎共享农庄就是要告诉我们如何以共享的方式,建毫无特色的普通农庄。

可是,如果“共享农庄”和普通农庄没有任何差异,普通农庄存在什么样的问题,共享农庄同样存在什么样的问题,比如项目体验性差、管理粗放、淡旺季明显,那我们讨论“共享农庄”有什么意义呢?我想我们更希望共享农庄是受市场欢迎的,而不只是被上级认可的

难道我们理想中的共享农庄,不是用共享的方式,创造新奇的体验产品与项目吗?不是用共享的方式,改进甚至创造全新的休闲农业(休闲农庄)体验方式吗?不是用共享的方式,让越来越多的人走进休闲农庄吗?不是用共享的方式,让休闲农业像共享单车、汽车等一样遍布大街小巷,让越来越多的人更近便地体验、进入吗?

二、共享农庄的本质:无人与自助

是的,谁都说不准共享农庄是什么样子,我们都在探索什么样的农庄既符合“共享”的概念,又受市场欢迎。不过依照当下的共性经济潮流,按图索骥,说不定会发现“共享农庄”的些许端倪:

当下的“共享经济”,主要有三种模式:

第一种是自助式共享,代表事物有自助橙汁机、自助咖啡机、共享充电宝、无人售卖机、MiniKTV、自助按摩椅、大头贴自助照相亭等。

第二种是B2C式共享,比如时下的共享单车、共享电车、共享汽车等。企业投放一批物品(单车、汽车等),让需求方通过物联网(定位)和移动支付的方式,方便实惠地租用某物或者享受到某种服务,并且归还方便,不用特地付出时间与精力。

第三种是C2C式共享,比如UBER、滴滴和AIRBNB、EATWITH等。这实际上就是做了信息即时处理的平台,供给方与需求方注册后发布信息,平台方根据自身算法匹配信息,撮合供需双方,实现供方所出让之物/服务的共享,更方便、更快捷地满足消费者的需求。

eatwith:私厨美食共享平台

这三种贴了“共享”标签的商业模式,背后真正起作用的是“无人、自助”的商业模式与消费方式,这才是我们建设共享农庄、设计全新的体验项目、策划具有吸引力的导流方案必须依赖的基础

无人和自助指的是交易的实现过程“无人且自助”,而非背后的运营维护。比如自助橙汁机,投币之后机器自动为你现榨一杯橙汁,而不是服务员直接为你现榨;比如共享单车,你是通过APP开锁骑车付费的,而不是把钱交给某个人然后他打开一辆车给你骑。

而实现无人与自助的过程中,是否应用了互联网、大数据、物联网、人工智能等高科技,对“它是不是共享农庄”这个命题没任何影响。

比如壹度创意之前介绍过的美国“艾米的农场”,以“四个随便”的规矩做到了无人和自助,不仅吸引了游客,也更新了体验方式,即便农庄里连个二维码都没有,我们一样认为它是成功的“共享农庄”。

也许更重要的问题,不是建一座真正的共享农庄,而是利用共享的方式,为你的农庄,或者你即将建造的农庄解决一些实际问题,或产品亮点问题,或体验方式问题,或引流导流问题,像这座美国小农场一样。

——这是共享农庄,但它毫无特色;

——这未必是共享农庄,只是用无人与自助的方式,解决了一些现有的问题;

你怎么选?


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2018年农业扶持方向及国家支农政策补贴大全

一、具体农业补贴政策大全

1、种粮直补政策:中央财政继续实行种粮农民直接补贴,安排补贴资金 140.5 亿。

2、农资综合补贴政策:中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴,种农资综合补贴资金 1071 亿。

3、良种补贴政策:中央财政安排农作物良种补贴资金 203.5 亿。

4、农机购置补贴政策:农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施,补贴机具种类为 11 大类43 个小类 137 个品目。

5、农机报废更新补贴政策:农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接,同步实施。

6、新型农业经营主体倾斜政策:补贴 234 亿元支持适度规模经营,重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。

7、小麦、水稻收购价政策:保护农民利益,防止“谷贱伤农”保持 2015 年水平不变。

8、产粮(油)大县奖励政策:中央财政安排产粮(油)大县奖励资金 351 亿元,奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。

9、生猪大县奖励政策:补贴 35 亿针对生猪养殖场、圈舍改造、良种引进、粪污处理。

10、农产品目标价格政策:积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,开展粮食生产规模经营贷款试点。

11、菜果茶标准化创建政策:打造一批规模化种植、标准化生产、品牌化销售的蔬菜、水果、茶叶的标准化示范区。

12、防灾减灾关键技术补助:中央财政安排农业防灾减灾稳产增产技术补助资金,在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。

13、测土配方施肥补助政策:中央财政继续投入资金 7 亿元,深入推进测土配方施肥。

14、推进粮棉油糖高产政策:安排 20 亿,由低产变中产、中产变高产、高产可持续,提升粮棉油糖综合生产能力。

15、化肥、农药零增长政策:财政专项安排 996 万元,开展低毒生物农药示范补助试点。

16、耕地保护与质量提升补助政策:补助 8 亿,鼓励和支持还田秸秆,加强绿肥种植,增施有机肥,改良土壤,培肥地力,改善农村生态环境,提升耕地质量。

17、设施农用地支持政策:支持农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

18、推进现代种业发展支持政策:粮棉油主产区 140 个大县建立新品种展示示范点,开展现场观摩活动和技术培训,为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。

19、追溯体系建设政策:可追溯体系运行所需的装备条件,强化基层信息采集、监督抽查、检验检测、执法监管、宣传培训等能力建设。

20、质量安全县创建政策:8000 万元财政补助资金,支持农产品质量安全县创建活动,补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。

21、畜牧良种补贴政策:投入畜牧良种补贴资金 12 亿,用于对项目省养殖场、生态农庄、家庭农场(养殖户)购买优质野味养殖或者种公羊和牦牛种公牛给予价格补贴。

22、畜牧标准化养殖政策:生猪类(含野生动物)标准化规模养殖基地建设以及奶牛标准化规模养殖小区建设。

23、动物防疫补贴政策:动物疫病强制免疫疫苗补助政策,畜禽疫病扑杀补助政策。

24、草原生态保护补助政策:国家继续在 13 省(区)实施草原生态保护政策补贴 190 亿元。

25、奶业支持苜蓿发展政策:中央财政安排 3 亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设,片区建设以 3000 亩为一个单元,一次性补贴 180 万元(每亩 600 元)。

26、渔业柴油补贴政策:继续实施渔业油价补贴政策,并对补贴方式和方法进行完善。

27、农产品产地初加工支持政策:安排 6 亿元转移支付资金,采取“先建后补”方式,按照不超过单个设施平均建设造价 30%的标准实行全国统一定额补助。

28、农村沼气建设政策:畜牧业规模化养殖相配套,在养殖业发达和养殖污染严重的地区以畜禽粪便为原料建设。

29、开展农业资源休养生息试点政策:开展农产品产地土壤重金属污染综合防治,开展农业面源污染治理积极探索农业生态补偿机制构建。

30、培育新型职业农民政策:安排 11 亿农民培训经费,在 4 个整省、20 个整市和 500 个示范县开展重点示范培育。

31、培养农村实用人才政策:组织实施“全国十佳农民”资助项目,遴选 10 名从事种养业的优秀新型农民代表,每人给予 5 万元的资金资助。

32、发展新型农村合作金融组织政策:进一步完善新型农村合作金融组织的管理体制,明确地方政府的监管职责,鼓励地方建立风险补偿基金,有效防范金融风险。

33、农民合作社发展政策:扶持发展规模化、专业化、现代化经营,允许财政资金直接投向符合条件的合作社。

34、农业保险支持政策:中央财政提供农业保险保费补贴的品种 15 个,中西部补贴 40%,对东部补贴 35%。

35、扶持生态农庄、家庭农场发展政策:推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险。

36、扶持生态农庄、家庭农场发展政策:推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。

37、发展规模经营政策:土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式。

38、完善农村土地承包经营权确权登记颁证政策:续扩大试点范围,再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等 9 个省(区)。

39、国家现代农业示范区建设政策:继续实施“以奖代补”政策,安排中央预算内基本建设投资 6 亿元,协调加大对示范区的金融支持力度。


本文转至 一诺休闲农业规划

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如何申请休闲农业和乡村旅游补贴?

近年来,休闲农业和乡村旅游在国家顶层战略层面扮演着极为重要的角色,国家也有相应的补贴,且扶持力度大,包括贴息、免息贷款、担保补贴、扶持资金、先建后补、风险补偿金等等。一诺规划多年来专注于休闲农业与乡村旅游研究和规划设计、项目运作,关注补贴申报政策,可提供从项目前期规划到后期运营的全程服务。

休闲农业与乡村旅游把自然、民族文化和农耕文化融入到传统旅游文化中,丰富了旅游业内涵随着旅游业与农村、农业的不断融合,进一步带动农村各方面基础设施建设不断发展,成为拓展农业多功能性、促进资源高效用、满足新兴消费需求朝阳产业。国家对农业项目政策利好、资金扶持力度大,同时也加剧了补贴申请的竞争。如何在竞争中脱颖而出,成功申请到相关补贴,让项目顺利落地呢?有哪些方法呢?

1

了解政策、未雨绸缪

关注政策可以从政府网站、专业协会,培训,规划设计咨询机构,微信微博,新闻媒体等。应通过各种渠道密切关注,了解相应的政策,争取政策扶持资金,趋利避害,不踩红线。

根据政策与对口部门的要求,积极准备资料,尽量争取国家和地方的专项资金,能很大程度的解决项目开发中的资金问题,需要注意的是,不能挑战政策红线,比如土地流转,规划设计,抵押贷款等包括搞民宿遇到的公安消防问题,都要符合法律政策的要求,不要盲目,心存侥幸。

2

找对部门很重要

传统思维,往往投资和经营者只找到农业局一家单位,实际上包括农业、林业、旅游、科技、发改、合作总社、工信、财政、水利、文化、扶贫等,都是有农业方面的相关补贴的。

比如,观光农庄类可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等;特色文化类农庄可以向地方宣传部和文化局等单位申请文化产业发展资金;科教类农庄可以申请科技局的相关项目:农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

3

与当地政府做好关系维护

这里指的是正常的关系维护,必要的沟通,事先见面,定期汇报,主动跟政府建立联系。

每年的项目都有很多,存在竞争,所以每个项目从通知申报到申报截止时间都比较短,因此和对口部门保持良好的沟通,能第一时间获取信息顺利完成申报。

常沟通、常汇报、混脸熟,不但能趋利还能避害。

4

与科研院校做好关系维护

有条件的话应当与科研院校建立良好的关系,一些项目要与大专院校、科研院所挂钩。如果科研院所能给予产品和项目建议,在申报补贴时,占据一定优势。

5

搞清楚可以申请到多少?

申请农业补贴,当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等,以上部门每年都能申报,每个项目在20万元到60万元的较多;中央财政项目一般都在几百至上千万元;水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等,一般项目资金较少,5万元到20万元居多。

6

提前申报、每年申报

所有的休闲农业补贴项目都是提前一年申请下一年

农业补贴年年都有,国家各部门和专家都确认,农业补贴不会少;农业补贴会更实;农业补贴会逐年升高。一次申报后,就算是在政府上挂上号了,即便今年申请没通过,来年申请成功的机会便会大很多。

要注意的是,往往同一个项目,在同一个委办局以同样的名义,一般只能拿一次

7

如何申报项目

关键词:“与农业结合”

与农业产业结合的不够深入,这是不会“玩”的问题。关键的项目分类与项目策划很重要。把自己的项目归成哪一类?比如养殖业,“畜禽良种”繁育部分可以申报农业部、财政部和科技部的补助,也可以“畜禽养殖”申报农业部、财政部、发改委的菜篮子工程,还可以以环保类项目申报农业部沼气处和环保部门的相关补贴。

8

研究好哪些重点扶持

休闲农业和乡村旅游重点扶持,包括现在农业庄园、产业园、田园综合体、农业科技园区、农业综合开发产业化发展等项目

除了大众外,新的经营组织形式主要是龙头企业、合作社、家庭农场和种植大户,这是以后的重点扶持主题,大部分扶持资金会安排到这里来。

9

先易后难,拆项目申请

先捡着能申请到的申请。关键在于对拆项目申请,可以拆开来报,避免单一项目对于扶持资金的封顶规定。懂得利用政策才是关键。

10

提前准备申报材料

每年各省的项目都很多,竞争激烈,提前准备。企业申报农业项目,必备的材料包括:企业的法人证书、营业执照的复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业或者荣书。

11

关键:如何致富农民?

一二三产融合,农业综合开发,项目申报怎么写?有个关键点:如何带动增收致富?这是国家要求。要想补贴多,就得在这方面下功夫。就是说我们项目合理到位,能够带动产业发展,带动当地农民致富,国家自然会重点支持。

在申报时最好能突出四部分

① 具体带动农民增收的户数,有证明,协议或者合作社数据;

② 能否带动农民增收超过30%,通过何种方式(销售、工资等);

③ 合作的乡民要高出周边未合作乡民30%,说明手段和原因;

④ 辐射带动当地周边多少人产生了什么新业态,新市场?

12

可以找顾问,不要找代理

农业补贴很政府打交道很累,可以代理申请补贴吗?这个在政策上不允许的,而且有风险。因为不管项目大还是小,都是从注册地的公司和合作社等现场注册地、注册地政府逐级申报,指望哪座大城市一个企业转给帮你代理申请哪里的项目是不现实的。但是,找专家,熟人或者过来人咨询是可以的,能少走很多弯路。


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2018国家3000亿扶持乡村旅游振兴计划!

国家旅游局近日确定了旅游扶贫行动方案,计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持,旅游扶贫项目将不少于1000个,资金不少于3000亿元。

旅游局:金融支持 加大旅游深度扶贫

近日,国家旅游局联合12个部门共同制定了《乡村旅游扶贫工程行动方案》,共梳理出具备发展乡村旅游条件的贫困村2.26万个,涉及建档立卡贫困户230万户。

2018国家3000亿扶持乡村旅游振兴计划!

以西藏地区为例,截至目前,西藏已累计接待国内外游客超过2000万人次,同比增长17.7%,当地旅游部门通过推动旅游产业与文化、体育、藏医药、农牧业、民族手工业等相关产业融合深化,以农家乐、藏家乐、牧家乐、休闲度假点、家访点为代表的乡村旅游新业态,鼓励城镇居民和农牧区群众依托旅游发展,实现旅游收入301.54亿元,同比增长21.6%。

2018国家3000亿扶持乡村旅游振兴计划!

下一步,国家旅游局将每年对深度贫困地区进行金融支持,旅游扶贫项目将不少于1000个,资金不少于3000亿元,通过招工、订单采购农产品、成立互助社等方式帮扶深度贫困地区脱贫。

全文如下

乡村旅游扶贫工程行动方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》,深入实施乡村旅游扶贫工程,充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。

一、总体要求

(一)工作目标

“十三五”期间,力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。

——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村,实现400万贫困人口脱贫;

——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村,实现347万贫困人口脱贫。

——通过实施乡村旅游扶贫工程,使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元,贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。

(二)基本原则

中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、县(市、区、旗)抓落实的管理体制,中央各相关部门负责制定配套方案,明确工作部署。各省(自治区、直辖市)统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作,整合省内资源予以支持。各县(市、区、旗)政府要组织实施好扶贫项目,确保政策措施落到实处,扶贫资金用到刀刃上。

部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求,结合各自职能,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜,形成旅游扶贫开发合力。

因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型,选择精准到户到人的脱贫模式。创新投融资方式和途径,为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。各项旅游建设尽可能利用原有建设用地,不占或少占耕地,严禁占用永久基本农田,突出农村特色和田园风貌。

精准施策、提高实效。按照“六个精准”的要求,精准锁定乡村旅游扶贫重点村、建档立卡贫困户和贫困人口,精准发力,精准施策,切实提高乡村旅游扶贫脱贫工作成效。

二、乡村旅游扶贫工程主要任务

(一)科学编制乡村旅游扶贫规划。各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、脱贫攻坚规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效衔接。推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市,应当编制区域旅游扶贫规划,打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带(区),整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发。乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排。

(二)加强旅游基础设施建设。各地要积极整合资源力量,加大投入力度,挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源,因地制宜打造乡村旅游重点景区,引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施,完善乡村旅游服务体系。加快具备条件的建制村通硬化路,加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造,对不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造,提高通行能力和安全水平。推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设,改善重点景点景区的交通条件。加快完善乡村宽带信息基础设施。加快农村生活污水治理,深入推进“厕所革命”向乡村延伸,开展“六小工程”建设,大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务,对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待条件。

(三)大力开发乡村旅游产品。各地要突出乡村自然资源优势,挖掘文化内涵,开发形式多样、特色鲜明的带动贫困户参与的乡村旅游产品。要发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品,建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区,策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动,大力开发徒步健身、乡村体育休闲运动,培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态,打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。

(四)加强旅游宣传营销。各地要因地制宜,加大对乡村旅游扶贫重点村的宣传推介,通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体,开展乡村旅游扶贫公益宣传。大力推广乡村度假生活理念,开展乡村旅游进社区、高校、企业单位等宣传,把乡村旅游点变成“单位的疗养院”、“学校的实践基地”、“社区的活动中心”。利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品,引导乡村旅游扶贫重点村挖掘当地乡土文化、民俗风情,举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动,打造乡村旅游品牌。

(五)加强乡村旅游扶贫人才培训。各地要创新乡村旅游扶贫人才培养方式,积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训,依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展,提高贫困人口旅游服务能力。实施“乡村旅游扶贫培训种子工程”,培养一批乡村旅游扶贫培训师,深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。

三、乡村旅游扶贫八大行动

1、乡村环境综合整治专项行动。大力改善乡村旅游基础和公共服务设施,规划启动“六小工程”,确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。到2020年全国2.26万个乡村旅游扶贫重点村实现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖,50万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。

2、旅游规划扶贫公益专项行动。组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动,围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展,为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对,5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。

3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售,支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动,优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台,组织实施贫困地区“一村一店”、“旅游淘宝村”、“旅游扶贫村+特色馆”立体扶贫,依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点,支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动,为贫困地区开设扶贫频道,开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。到2020年,全国建设1000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”,销售产值8000亿元,带动不低于50万户贫困户脱贫;建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村,每年实现旅游商品销售100亿元。

4、万企万村帮扶专项行动。组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位,对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游,通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。

5、百万乡村旅游创客专项行动。组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展,通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广,推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。到2020年,全国培育1000个乡村旅游创客示范基地,形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。

6、金融支持旅游扶贫专项行动。加快乡村旅游扶贫项目库建设,统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务,设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系,优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信,为贫困户提供小额贷款,相关部门给予贷款贴息。积极探索景区带村、能人带户、企业(合作社)+农户等扶贫信贷政策,引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况,为景区、能人、企业(合作社)提供成本低、期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个,资金不少于3000亿元。

7、扶贫模式创新推广专项行动。探索景区带村、能人带户、企业(合作社)+农户等多种类型的旅游扶贫新模式,按照景区扶贫加分政策,鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个,每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户,一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户,通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。加快扶贫创新模式推广,到2020年,全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业(合作社)+农户旅游扶贫示范基地1万家,培育旅游扶贫带头人5万个,带动80万户贫困户脱贫。

8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地,组建“全国乡村旅游扶贫专家库”,动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。到2020年前,各省要以市、县为基础,建立地方培训基地,实现对2.26万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖,培养旅游扶贫带头人10万人。

四、实施保障

(一)明确任务分工。建立由旅游、发改、国土资源、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫、国家开发银行、中国农业发展银行等部门和金融机构共同参加的乡村旅游扶贫工作机制。旅游部门建立旅游扶贫工作领导小组,负责重点村的旅游规划引导、公共服务设施建设、宣传推广、人才培训、市场监管以及跟踪统计工作。发展改革部门加强重点村和周边重点景区基础设施建设的指导。交通运输部门指导协调重点村交通体系发展和重点村、重点景区交通基础设施建设。国土资源主管部门负责指导重点村开展规划建设,合理安排乡村旅游扶贫各项用地的规模、布局和时序。环保部门指导重点村环境综合整治工作。住房城乡建设部门指导重点村人居环境改善、风景名胜区保护和规划建设。水利部门负责指导乡村河流、湖泊、水利风景区资源保护利用。农业部门负责重点村的特色农产品开发,促进休闲农业发展和美丽乡村建设。林业部门指导森林旅游资源的开发利用与保护,打造精品景区。扶贫办负责协调利用扶贫资金和扶贫小额信贷,支持重点村建档立卡贫困户参与乡村旅游项目。国家开发银行、中国农业发展银行创新金融产品,加大对旅游扶贫的金融支持。

(二)加强组织协调。各地将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局,构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系,统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题,打好组合拳,形成政策合力。

(三)强化督查考核。各地应建立旅游扶贫开发督导考核机制,把乡村旅游扶贫工作纳入各级党委政府和有关部门的议事日程,纳入工作考核体系。及时开展旅游扶贫情况动态跟踪监测、督导检查,每年年底进行考核。各地要通过电台、电视台、报刊、网站、微信等多种手段,大力宣传旅游扶贫成果,进一步强化典型示范引领,推动各方参与旅游扶贫,共同分享旅游扶贫成果。

各省区市旅游部门牵头,结合实际尽快制定推进落实行动方案的具体举措,确保各项任务落到实处,各有关部门要按照职责分工抓紧制定配套政策,营造良好环境。

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