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度假目的地新商机:避暑旅游如何实现消费升级?

伴随持续的高温以及学生暑期的来临,避暑旅游显现巨大的潜力,迫切需要建造更多的避暑旅游地。作为旅游引导的幸福产业·特色小镇·乡村振兴创新引领机构,一诺规划可为避暑度假目的地建设提策划、规划、设计和运营一站式服务 。

随着出境旅游、厕所革命、全域旅游示范区、国有景区门票价格相继写入政府工作报告,持续优化的政策环境为旅游高质量发展提供了充分保障。有报告显示,国民旅游诉求正在从美丽风景转向美好生活,旅游目的地建设已经跨越了追求美丽风景,进而走向美好生活的发展阶段。旅游已成为经济增长的新引擎、产业体系升级扩容的新动力、人民幸福生活的新指标。

夏季避暑、冬季避寒是人的基本需求,也是美好生活的重要组成部分。伴随持续的高温以及学生暑期的来临,增加高品质避暑旅游供给,成为满足人民群众美好生活的需要。避暑也成为暑期旅游的第一大动机。中国旅游研究院院长戴斌表示,发展避暑旅游是贯彻落实习近平总书记“两山理论”的成功探索,也是气象、文化和旅游融合发展的实践样本,避暑旅游拥有巨大的潜在市场,迫切需要建造更多的避暑旅游地。

展避暑旅游是消费升级和产业转型的新引擎

避暑旅游已经上升为国家战略,避暑旅游由概念成为政府、企业共识和行动,避暑旅游成为学术和传播的热点。据携程相关业务部门调查数据,近半暑期游客以避暑为主要目的。海岛、山岳、草原等避暑目的地预订量持续走高。在十大热门景点中,水上乐园频频入选,成为爆款。据近三年中国旅游研究院数据统计,80%以上的居民暑期计划出游1-3次,一半以上的受访居民计划出行天数在3-7天。家庭游是主要的出游组织方式。避暑的潜在市场除了学生与教师群体,还有众多的老年人群体。

有数据显示,2017年中国国内旅游人数达到50亿人次,其中七八月份的避暑旅游突破10亿人次;2018年暑期游客人数和花费将持续增长,有望成为全年旅游高峰。

当避暑遇见旅游,一个新的时代开始了。与全域旅游、优质旅游、文化和旅游融合发展的国家战略相比,与国民大众对美好旅游生活的期待相比,当代避暑旅游还有很大的创新发展机遇和国际合作空间。旅游是异地的生活方式,避暑旅游的消费带动性和产业关联性很强,决不只是旅行社、景区和宾馆饭店的事情。游客到了目的地,要喝啤酒、品茶、吃冰淇淋,要享受有文化品质的住宿设施、品尝地方特色餐饮,要太阳镜、遮阳伞和比基尼,要登山鞋、冲锋衣和防潮垫,要房车、游艇和宿营地,诸如此类,不一而足。只要避暑旅游的市场需求达到足够规模,几乎所有的产业都可以关联进来、带动起来。各地政府和投资机构要有这个意识,发展避暑旅游决不仅是旅游发展新动力,也是消费升级和产业转型的新引擎,要有系统谋划和通盘考量。对于部分经济欠发达地区而言,避暑旅游要和文化产业、扶贫事业结合起来,以争取更多的财政投入和商业投资。

给避暑度假目的地的几点建议

国务院办公厅发布的《关于促进全域旅游发展的指导意见》,明确提出“大力开发避暑旅游产品,推动建设一批避暑度假目的地”。戴斌院长提出,未来,要充分挖掘更多地方的气象气候资源,加快建设多元化避暑旅游目的地,努力供给多样性避暑旅游产品。中国旅游研究院战略所所长吴普博士指出,全域时代,即使气象气候这种“看不见、摸不着”的资源都可以成为旅游资源和产品;旅游与气象融合发展,充分体现了在全域旅游战略下,融合的广度与深度都比以往更强;发展避暑旅游是深耕需求,深挖潜力,向时间和空间(滨海、山地、草原)要动力,增加有效供给,培育旅游发展新动能。

大力开发避暑旅游产品,建设避暑度假目的地,专家给出了4点建议:

一是提升认识,避暑旅游不是简单的“图个凉快”。夏季气候舒适的地区并不天然地可以成为避暑旅游胜地。实践当中往往表现为气候是优势,旅游是短板。比如,我国西北高原地区,夏季平均气温普遍较低,但受交通等配套设施及服务水平等制约,很难成为大众游客开展避暑旅游的目的地。从产业的角度来考察,避暑旅游首先还是旅游,其发展必须依循旅游发展的一般规律,仅有凉爽的夏季气候是远远不够的,还需要有丰富的游赏景观、较高的旅游服务质量和较低的安全风险。

二是充分把握避暑的度假特征。对观光而言,除极端天气外,气候弹性大。度假则不同,气候弹性小,对气候的舒适性要求高。因此,避暑旅游的开发要充分融入度假元素,为游客创造短期异地生活方式。以避暑旅游的一个重要客群老年人为例,城市老年人到乡村长达一到数个月的避暑度假,需要必要的医疗服务保障、日常社交锻炼和休闲的公共空间、便民的生活设施和交通等。

三是大力发展避暑旅游+,建立避暑旅游产业体系。以避暑旅游为导流,大力发展度假、康养等核心产业和避暑会展、避暑总部经济等组成的延伸产业。以“火炉”重庆为例,到2020年全市避暑休闲地产需求为63.2万套,重庆市民成为邻近的贵州和湖北利川市避暑地产的主要购买群体。

四是妥善处理淡旺季关系。典型的避暑旅游目的地通常淡旺季十分明显。夏季人满为患、交通拥堵、基础设施负荷大、旅游服务质量和游客满意度严重下降。其他淡季接待量小、管理和维护成本高居不下。首先,要确保夏季的旺季要恒旺。要提升服务保障能力,通过分享经济等整合社会资源,满足市场需求,充分把握旺季市场份额。如采取类似青海西宁社会宾馆(采取政府补贴和统一监管的方式,将民房临时转为宾馆商用)的做法或引进Airbnb、途家、小猪等平台,整合社会闲置资源缓解供需矛盾。其次,要加强夏季市场综合整治,规范市场秩序,稳定价格水平,保障食品安全卫生,提高服务质量。夏季旅游旺季到来,价格虚高、欺客宰客、服务质量差等问题都会浮出水面,要强化市场监管和旅游执法,提升游客满意度。最后,要加强淡季产品开发和营销。一些避暑旅游目的地,相比夏季,其他季节是淡季,但并非完全不具备开发条件,更多是受惯性思维的影响,产品开发不充分。有条件的地区应加强产品开发,补短板,同时创新方式,加大营销力度,做到淡季不淡。

未来,要从战略层面审视,主动规划布局;构建以企业为主体的避暑旅游产业生态圈;创新构建“候鸟”人才的柔性机制和平台;强化科研支撑;赋予文化内涵,提升品位;加强夏季旺季的旅游管理。建议国家应当适时组织编制《全国避暑旅游发展规划》,打造避暑旅游发展带和示范区;加大特色避暑旅游产品供给,特别是休闲度假产品和高端避暑旅游项目的有效供给;着力推进“避暑旅游+”,促进避暑旅游与研学、休闲度假、文化创意演艺、康养及装备制造等融合发展。

Byutopia

2018年共享农庄的申报流程

2018年6月29日海南省农业厅印发《2018年海南共享农庄创建试点申报方案》。继去年底海南创建首批61家共享农庄试点的基础上,2018年计划再创建70个共享农庄,市县申报数量原则上不搞区域平衡。

一、共享农庄概念

共享农庄是指以充分涵盖农民利益的经济组织形式为主要载体,以各类资本组成的混合所有制企业为建设运营主体,以移动互联网、物联网等信息技术为支撑,以农业和民宿共享为主要特征,集循环农业、创意农业、农事体验、服务功能于一体,让农民充分参与和受益的乡村振兴综合经营发展模。

二、申报主体

《方案》提出,2018年海南共享农庄创建试点申报主体,重点考虑从事种植业及休闲农业等的生产经营主体、农村集体经济组织。畜牧业类申报项目必须通过环境影响评价报告,取得排污许可证。

三、创建试点项目

创建试点项目分两大类:

  • 一类是现有设施基础条件较好的,拟通过改扩建升级为共享农庄的改扩建类项目;
  • 一类是资源禀赋条件很好、申报主体理念先进、有实力、市县支持力度大,拟建设共享农庄的新建类项目。

四、创建原则及要求

申报主体应遵循相关法律法规,申报项目应符合辖区“多规合一”,并满足以下基本条件(改扩建类项目要具备,新建类项目策划设计方案、实施方案要具体明确):

(一)区位条件优越,基础设施完善。

(二)产业布局合理,功能定位准确。

(三)休闲设施配套,产业有机融合。

(四)经营主体明确,管理服务规范。

(五)农户积极参与,农民多方受益。

(六)融资机制明确,发展潜力巨大。

(七)“庄主”理念先进,运营模式创新。

五、不受理条件

《方案》特别强调,对违反国家法律法规,特别是违规进行房地产开发或私人庄园会所建设,要及时责令其整改,并上报省农业厅;整改不彻底的,由省农业厅取消其创建试点资格。对侵害消费者权益,危害农民利益,发生安全生产、农产品及食品质量安全事件的,取消其资格。同时在下批次组织申报创建试点时,相应减少该市县名额。

七种情形不予受理共享农庄申报:

未突出以农为本,农庄布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业为主导产业;

没有通过市县农业、规划、国土、住建、旅游等部门联合初审的;

不能带动贫困户就业和产业增收;

不符合产业发展政策:

资源环境承载能力较差,生活生产垃圾、农业面源污染等不能无害有效处理;

违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发或私人庄园会所建设;

存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。

六、申报口径及流程

(一)申报口径

辖区市县农业(休闲农业)主管部门申报。

(二)截止时间

2018年8月20日前报省农业厅

(三)申报流程

业主申请:

按照自愿申报原则,符合条件的申报主体按建设项目类别,委托具有农业生产、园林景观、建筑设计等资格资质设计单位,编制项目策划设计方案。

市县初审:

辖区市县主管部门联合农业、规划、国土、住建、旅游等部门,对申报主体项目现场考察,在此基础上进行初审,填写评分表,符合条件的出具评审报告、签署意见,按确定最优项目排序向省农业厅推荐,不超过上限数额。

评审认定:

省农业厅受理申报材料后,组织省推进领导小组有关成员单位及专家现场考核评审打分,提出评审意见,并根据综合考评分数进行排序。

按照“当年先创建、次年再认定”要求,申报主体组织开展创建试点工作。创建满一年后,申报主体向市县农业(休闲农业)主管部门申请验收,验收合格的正式认定为海南共享农庄,准许使用海南共享农庄标志。

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无比惊艳的露台,心灵的休憩之所

每个人都渴望拥有一座自己的秘密花园

是放松和惬意的理想场所

都市生活中的上班族

露台、天台拥有更多的想象空间

用心打造后

各个都很惊艳,丝毫不输院子

对于好看的露台

很多小伙伴都最关心:下雨怎么办?

对于露台地面的铺设材料

我们通常选用地砖、防腐木、鹅卵石

可以经受住日晒雨淋

用国产水杉、松木和藤条类材质的家具

不仅防裂性好,耐用性强

而且外观也非常漂亮

除了沙发、座椅、靠垫、绿植外

遮阳伞也是露台必不可少的一部分

在阳光充足的午后

一把能遮阳的大伞能让露台增光添彩

栽种一些爬藤植物

有了植物的点缀

让露台充满生机与活力

既具有观赏性

还可以遮阴

墙边或门窗上的爬藤

能让露台生活芳馨起来

冥想静坐区

打造出一个漂亮的露台

用于休闲放松的休憩场所

周末可以在这里阅读、逗猫、发呆

休闲娱乐聚餐区

如果露台面积够大

出了娱乐休闲

还可以摆放餐桌

吹着风,边吃边聊

满眼绿色,呼吸空气

想想都觉得享受

不管是大露台还是小露台

我们都应好好利用

用心布置,创造更好的生活

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复兴千年品香文化,既奉神明也奉人,永春两代制香人有坚守更有创新 | 掘匠泉州

推动有着上千年历史的传统手工艺去升级,堪比上蜀道。但永春达埔的“彬达”,却用了35年、近乎两代人的青春去坚守与创新。

说起永春的地方特产,“篾香”肯定是其一。

追本溯源,永春与香的缘分,始于唐宋。彼时,在“东方第一大港”泉州港(时称刺桐港),阿拉伯人蒲氏家族拥有着强大的政商实力,其最大的生意就是进口各种名贵香料并制作成香料产品。

明清时期,蒲氏衰弱,族人分别移居永春、德化、晋江等地。其中一脉移居永春达埔,祖传的制香手艺也在这里落地生根,世代相传。

如今,一入达埔,便会惊叹于一路袅袅不断的香气。要知道,这里大大小小有将近300家的制香企业,“彬达”,就是其中的佼佼者之一。

始于1983年的“彬达”,最早不过是一间小小的香坊,能够脱颖而出,离不开两代人富有前瞻性的开拓与革新。

百匠

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永春篾香传承人

一代创始人:曾建全

“偷”学制香的初中生,竟带动了当地制香业的转型

在“破四旧”的年代里,达埔制香业不得不转入“地下”,手艺人偷偷地做,偷偷地卖。70年代末,有一位名叫“曾建全”的初中生出于天性的好奇与冲动,便开始跟着邻居偷偷地学起了制香。

1983年,曾建全得以进入汉口香场当学徒。同年,他开办了属于自己的一个小香坊——曾氏香行,并因此拥有了第一个商标“长寿香”。

在每一个传统的制造业领域,都有或多或少的搅局者在侵蚀着行业。制香业亦然,在长久的发展过程中难免会有一些偷工减料的厂家冒头出现,这样的行为当然会不断影响甚至蚕食整个行业的信誉和口碑。

为此,曾建全便下定决心在自己生产的香品上打上 “曾建全香”的名号,如此刻意为之的目的,就是时时刻刻提醒自己要“好好制香,制好香”

百匠

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永春篾香传承人

曾建全

这个“将产品与个人名号划上等号”的做法,让曾建全收获了“优质与信任”的口碑,自然也就为其带来了源源不断的订单。事业随之壮大的同时,也不断开拓了他的视野与格局。

渐渐的,他意识到不能再仅仅局限于只做一包几块钱的篾香。在他看来,这样的产品价值是非常低的。只有寻求转型,才能让企业乃至产业拥有更大的发展空间。因此,他便寻思着在“曾氏沉香”的传统工艺上进行突破与创新,数年的积淀让他造出了“乌沉香”。

为了更好地从科学角度来佐证“乌沉香”的价值。2000年起,他便开始寻求权威机构的研究。2003年7月,他拿到了关于乌沉香药用价值的第一份报告,报告显示,檀香制成的香塔,在点燃2、4小时后,对空气自然菌的平均消亡率达76.96%~81.52%。此报告一出,乌沉香马上脱销。

2005年,曾建全邀请福建省医科大学就乌沉香展开系统性的研究。几年功夫下来,投入数百万元,终于在科学理论上证明了乌沉香的药用价值。在他的带动下,达埔镇汉口村神香逐步摆脱了朝拜用香的狭隘定义,人们对于香的认知又多了一项:健康保健。

二代传承人:曾志彬

挖掘香文化,90后大学生欲推进产业再升级

曾建全有四个儿子,名字中分别有“彬、达、芬、芳”四字,寓意“一脉香传”,“彬达”就是由两个儿子名字中的其中一个字组成。

大学毕业后,曾志彬经过了2年的社会历练与沉淀,踌躇满志地回归家族企业当中。为了更好地挖掘、塑造和传播香文化,他毅然决定以“一脉香传”作为主题,投入了数千万元,创建了泉州香业的主题文创园——彬达香文化创意园

对于他而言,创建如此文创园,就是要创造一个供消费者可以更好感知香文化的线下载体。“在这里,他们可以通过各种各样的场景,体验香文化的产品”曾志彬说。

百匠

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永春篾香传承人

曾志彬

因此,园区内便有各式各样的展示与体验区,包括传承堂、现代制香车间、香文化学堂、香道表演厅、香品展示厅、沉香艺品厅、香料茶水区、DIY天然香坊以及香料生态区等。

除了线下的体验载体“文创园”之外,出生于互联网时代的曾志彬,自然深谙互联网传播之重要性。说:“许多行业从业者往往一味地追求销售额等数字,但我更关注的是其深层的影响——品牌传播效应,多渠道的精准、持续地曝光,会在潜移默化中让更多人与消费者参与到了‘彬达香文化’的传播当中。”

持续地挖掘和提炼香文化,让它如同品茶一样,有其“道”。除此之外,曾志彬也强调,保健与大健康方向,也是其一直所拓展的产业方向。因此,他在传承这门老手艺的同时,也在不断加强与科研机构的合作,一来不断证明其保健功效,二来也让消费者打消了“点香”会影响身体健康的顾虑。

“文化+保健”,曾志彬对产业未来的发展方向很清晰:让品香如同品茶一样,成为大众日常的消费行为。

中国香文化历史悠久,宋元时期,“品香、斗茶、插花、挂画”是上流社会怡情养性的雅趣。如果能将“品香”这一文化复兴,并让它不再像古时候那样为贵族专属,而是“飞入寻常百姓家”。

那么,这必然能为传统的制香业带来一次蓬勃与崛起的生机。

掘匠泉州

乌托邦·百匠计划

THE CRAFTSMAN DIGGER

无论年轻或年老,每一个具有工匠精神的匠人,都值得被挖掘。乌托邦共享田园疗养村推出的“百匠计划”:一来致力于挖掘匠人们的手艺;二来传播其背后鲜为人知的坚持与故事;三来帮助他们能够更好地将手艺落地和转化为产品及商业价值。

【百匠计划】

匠人招募喽!

只要您是专注于某项技艺领域的持续创作者,均可自荐喔!

在泉州的小伙伴,若您身边有相关的匠人也可推荐哟(从事领域、年龄与性别均不限)!

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院子里有它们,等于拥有一个天然氧吧

盛夏的院子

怎能少了植物

有几种易种植的造氧高手不容错过

接下来小编来给大家介绍下吧

多肉植物

多肉植物是一群由仙人掌科、景天科、大戟科、龙舌兰科等共同组成的家族,形体多有针刺装的叶或是肥厚的茎干、叶,从矮小到粗壮,造型奇特多变。多肉生存能力强,观赏价值高,在庭院里是不可或缺的存在。

在空气净化机能上,由于多肉植物能进行CAM型光合作用,一般在白天闭合呼吸,在夜间吸收二氧化碳,制造所需养分。白天为避免水分丧失,关闭气孔,夜间气孔开放吸收CO2进而形成苹果酸存于大液泡内,白天放出CO2进光合作用。这种独特的代谢方式成为“景天酸代谢”。

凤梨植物

凤梨家族是相当耐旱的植物,它也是采取CAM光合作用的植物之一。为了减少水分的散失,凤梨会在白天关闭气孔,等到夜间温度下降,气孔才会张来吸收二氧化碳。所以在晚上浇水,植物吸收水分的效果会比在白天时要好。

生长旺季要经常浇水,并向地面喷水,增加湿度,但不要向叶簇喷水,防止烂叶。

水草植物

水草植物中有许多的制氧高手,尤其是广布湿地的挺水型水草,兼具了高度蒸散能力与水质净化的功能。

水草植物只要维持高度光照,充足的水量,就可以抵抗污染,净化空气,就是相当理想的净化机能植物。

蕨类植物

蕨类植物的叶子兼具进行光合作用制造有机养料和产生孢子进行繁殖的功能

蕨类植物对湿度、土壤排水保水等方便的要求比较严格。购买目前花市上特别育种的蕨类植物,例如山苏、肾蕨、富贵蕨、兔脚蕨等,这样可以降低照顾维护上的心力,也更容易获得空气净化机能上的效果和种植的乐趣。

它们除了让院子更美,还具有最实用的价值

把它们种在院子里,等于拥有一个天然氧吧

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农旅综合体如何玩转亲子+文创

    

站在教育部对中小学研学旅行的高度重视和亲子游市场的极大需求的双向利好背景下,华润、万科、碧桂园、绿地等嗅觉灵敏的地产大鳄纷纷着手打造多功能复合农旅小镇,而在特色小镇和美丽乡村发展较为先进的浙江,早有一批亲子+文创+农旅融合创新的鲜活标杆。

米果果小镇

日客流过万的亲子+文创+农业融合标杆

米果果小镇占地2000多亩,位于西施故里、珍珠之乡诸暨,是浙江米果果生态农业集团通过一二三产业联动,遵循“农业+旅游+差异化”的发展思路,打造的集农业生产、农事体验、农家休闲、农庄度假、观光采摘、科普教育、会议会展于一体的农业生态综合特色园区。园区分种养、种养废弃物资源高效利用、农副产品深加工、乡村休闲旅游、农特产品展销、青少年农业科普教育六大功能区。

青少年素质教育功能区为米果果小镇特设亲子研学配套,配合教育部新课改革,园区以独特的生态环境为背景,配套建设了世界上首家火龙果主题馆、珍珠文化体验馆、青少年科普教育基地、农耕博物馆、野外拓展、体育竞技、儿童乐园等游乐中心,是集中小学素质拓展、文化学习、亲子教育、艺术培训、学生托管、爱国主义教育等为一体的综合社会活动教育基地,就连上海、江苏的学校和亲子家庭也不辞奔波,来这里进行研学旅游。

米果果小镇有借用各种文化创意打造的诸如小小建筑师体验馆、蝴蝶昆虫馆、恐龙馆等众多旅游爆点项目。依据主题创意,以文化布景、儿童演艺、教育体验以及高新专利”卡榫结构”技术设计结合绿色环保材料及精致的制造工艺而打造的台湾DIY馆(纸梦乐园)便是其中一个热门旅游项目。

米果果小镇还请专业团队研发了火龙果年糕、火龙果汤圆、火龙果果冻等一系列深加工产品,深受游客喜爱。

对于农旅小镇的运营管理,米果果小镇董事长陈照米打了个很形象的比喻:“对我来说,土地是手掌,五个手指就是五大发展理念:一是农业种植,二是农产品深加工,三是科普教育,四是农业旅游,五是文化和创意。

绿科秀

新一代智慧农业+创意农业+亲子研学综合园区

绿科秀是由传化集团投资的中国首个新农业O2O线下体验区,是一个集科技农业、智慧农业、创意农业为一体的新一代农业科技示范园区,园区占地168亩,位于杭州萧山科技城,以农业体验为特色,集亲子互动、团队拓展、田园餐饮、创意婚礼、生态旅游和商务服务等多功能于一体。

绿科秀是G20官方指定参观采访点,亲子游和研学教育是其特色版块,荣获全国科普教育基地、全国气象科普教育基地、浙江省青少年校外素质教育示范基地、杭州市青少年第二课堂活动基地等荣誉称号。

百翠山居

可以像总统一样生活的乡奢度假庄园

百翠山居由7名中欧商学院校友创立,以休闲农业为载体,秉承“纵情田园,乐享自在”的经营理念,定位为一站式乡奢田园度假庄园,目前拥有长兴和桐乡两个基地。桐乡百翠山居由平安不动产与百翠山居携手打造,占地800亩,以传统田园乡村的设计理念,寄情于群山绿水浓荫,为集住宿、餐饮、休闲、运动、养生等为一体的多元化乡奢度假目的地,力求以“家人服务家人”的管家式服务理念,打造国内高端一站式田园度假标杆,规划有26间轻奢客房。

配套设施丰富,联合景德镇柴窑建造技术第三代传人冯上伦先生及古法艺人,复建江南第一座古镇窑“土圭垚”;和上海松声合作成立百翠马术俱乐部,配备英式马术教练、品种优良的温血和混血马匹,有500米长的休闲骑乘跑道和4000 平方米的障碍场地,是嘉兴地区最为优美的休闲骑乘和马术训练基地,还有亲子乐园、山地自行车道、皮划艇和宠物乐园等游玩娱乐项目。

歌斐颂巧克力小镇

农业度假区里的亚洲最大巧克力特色小镇

歌斐颂巧克力小镇坐落于浙江省级旅游度假区——嘉善大云旅游度假区内,规划有巧克力市政厅、可可文化体验展示区、巧克力学院、巧克力工厂、青少年研学体验中心、婚庆摄影基地、欧洲生活体验中心等,集巧克力生产销售、文化创意体验和休闲农业观光于一体的特色小镇.

小镇年产巧克力原浆2万吨,入驻江浙沪地区的2万多家商超和喜糖铺,歌斐颂旗舰店先后牵手天猫、京东、奥买家,歌斐颂巧克力已成为国内知名IP.2017年,歌斐颂巧克力小镇实现年接待游客90万人次,是全国首家以巧克力文化为主题的工业旅游项目,荣获“浙江省首批特色小镇”“国家4A 级旅游景区”等殊荣。

歌斐颂巧克力小镇作为浙江省中小学质量教育实践基地,充分发挥小镇在巧克力生产、巧克力文化普及方面的专业知识,积极把小镇资源向中小学生开放,并编撰巧克力课程教材,开展质量教育活动,采取与中小学生知识结构认知水平相适应的课堂讲座、实践操作、教学演示等教育形式,向广大中小学生普及巧克力质量知识、巧克力文化。

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不可不说的民宿新玩法:“民宿式”休闲养老社区!

着我国人口老龄化现象的不断加剧,养老产业蓬勃发展,其中关注老年人居住条件的休闲养老社区的兴建也成为各大房产商的开发重点。同时,随着我国民宿产业的蓬勃发展,兴建“民宿式”休闲养老社区将成为一种新的潮流趋势。下面,就“民宿式”休闲养老社区的发展前景和发展策略进行分析。

“民宿式”休闲养老社区可有的模式

1.集中兴建住房模式

集中兴建住房模式就是把城市的养老社区搬到农村,在农村选址兴建适合于老年人居住的民宿式住房,专门配备为老年人服务的公共设施,提供各种护理服务,进行统一规划,集中管理。

这种模式的优点是住房集中、管理方便,但缺点是选址困难,开放商需投入大量的资金,一旦住房出售情况不佳,将会给开发商带来巨大的损失。此种模式适合于所选地址离一二线城市距离不太远,但环境优美、生态良好的地块,开发商可以将房子设计成当前流行的民宿式,目标顾客除了养老人群外,也可针对一些较为高端的休闲人群。同时,开发商也可灵活使用房子,可固定购买,也可长期出租,也可短期入住等。

2.改造现有农民房模式

民宿的最本意即是对原有的农民房进行改造,以供旅客住宿,因此“民宿式”休闲养老社区的另一种模式即在现有农民房改造的基础上进行兴建,构建社区。该社区可以类似于村落,住房可以结合现有的房子进行改造,无需全部统一规划,但是需要物业公司进行统一管理。

这种模式的优点是让居住人群真正回到农村的生活,同时又有统一的管理而避免了农村的居住环境较差等问题,并且在现有的住房基础上进行改建,投入相对较少。但缺点是在房子的设计上需花费较多时间和精力,需针对现有的住房进行一对一设计,并且散落的住房方式相对也较为难于管理。此种模式适合于山区,离一二线城市有一定的距离,主要目标人群是真正想要回到乡野过农村生活的人群。当然,也可开发成休闲社区,打造高端的民宿,以供高端人群的休闲生活之需。

发展“民宿式”休闲养老社区的具体策略

以改造现有农民房模式为例,分析“民宿式”休闲养老社区的具体发展策略。

1.正确选址是第一

对于“民宿式”休闲养老社区的开发来说,选择正确的地址是第一要素。以改造现有农民房的模式为例,首先地址应选择在具有良好生态环境的山区,因为想要居住到山区的人群都是厌倦了城市的喧嚣,向往农村的安静和良好的空气质量、生态环境,因此不能离城市太近。但是,离城市有一定距离的同时又不能过远,一来可以保障居住在社区的居民能够真正过上田园生活,同时若有急救等情形也必须能及时赶到。其次,所选地址的交通必须便利,除了保障各种应急措施之外,也要便于居住在城市的子女回乡探亲、休闲生活等。再次,所选地址应考虑原住人群的状况,若所选地区尚有较多的原住人群,应事先了解清楚这部分人群对于外来人员的态度问题,因为一旦原住人群对外来人员持有敌对心理,后续的管理将非常难以进行。

2.科学设计是关键

作为“民宿式”休闲养老社区,在设计上既要满足养老社区的特定需求,又要具有民宿的特点。所以首先,房子的设计要考虑适合于老年人居住,在房子的构造、各种生活设施的布置等方面

都要便于老年人的生活,例如楼层以两层为佳,装修以简单实用为主。同时,户外健身器材的安置、道路的规划等也都要考虑到老年人的需求,应尽量多的安置户外健身器材,在道路的规划上要尽量以平缓的道路为主。其次,房子的设计应针对原有的农民房进行一对一的改造,既要改造出适合老年人居住的房子,又不能失去原有的韵味。例如庭院的保留、木板楼的保留等等。

3.配套服务要健全

作为养老社区,一般需配套的体系有医疗、保健、养生、娱乐休闲等各个方面,虽然对于处在山区的分散式养老社区来说这些配套体系的配置有一定的难度,但是不可缺少。首先,医疗体系最为关键,应有较为正式的社区医院,社区医生应能做到上门服务,定期检查,并且急救措施要健全。社区应有保健、养生机构,能定期开展一些养生培训,能针对个例提供养生、保健建议。同时,各种娱乐休闲设施也要跟上,例如老年人活动室、棋牌室、图书馆、健身广场等也要配置齐全。对于不能自行做饭的人群,要设置食堂,为老年人配置营养餐;对于生活不能完全自理的人群,最好还要配置保姆、护理等服务。

4.社区管理要人性

对于以改造现有农民房模式的养老社区来说,管理是一大难点,一方面社区属于分散式住户,另一方面若该区域尚有原住居民,则更不便于管理。因此,开发商应事先做好全面的管理规划。

具体如安保方面,由于处在山区无法封闭式管理,且住户分散,因此如何做好安保工作是一大难题。开发商在选址时应事先了解原住居民以及周边居民的生活风气和整体素质,同时运用各种高科技手段进行安保。再如环境管理方面,居住在农村的人群对于环境的保护观念可能不是很强,因此要强化社区居民自觉保护环境的观念,例如不乱扔垃圾,不乱倒脏水等。总之,在社区管理方面要结合社区的实际特点,要做到人性化管理,要尽量处理好社区居民与原住居民的关系。

5.市场营销要给力

虽然当前休闲养老社区已深入人心,很多中老年人都已具有自行入住养老社区的观念,但大部分人对于养老社区的理解还局限于城市,对于真正回归到山区的养老社区还有一定的顾虑。因此,开发商在做好选址、规划的基础上,还要做好营销工作,要通过广告、人员推销、营业推广等各种营销手段让目标人群真正了解山区“民宿式”休闲养老社区的好处,排除目标人群的顾虑,让目标人群产生购买欲望。

总之,“民宿式”休闲养老社区的发展前景是非常广阔的,但是在兴建过程中也会存在较多的难题,因此,要抓住机会,深入调研,合理建设,使“民宿式”休闲养老社区成为流行的消费趋势。

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全域旅游的三大规律四大问题

面对全域旅游的全新发展格局,不仅仅需要从政策层面的解读,更需要深入调研,总结全域旅游的发展规律,了解它的问题,从而更好地指导全域旅游发展实践。

全域旅游发展的三大规律

首先,遵循经济规律,实现全域富饶。

富饶是旅游业的经济属性,也是旅游业的基础属性。旅游业可以实现人流、信息流、资金流、物流等各种生产要素在城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的自由流动,从而促进区域经济的“飞地发展”。全域旅游的发展,在一定区域内实现旅游全要素的流动,极大地解放与发展生产力,从而促进当地经济发展水平的提高,实现全域富饶的发展目标。

全域旅游要实现遵循经济规律的科学发展,就必须充分发挥产业优势,进一步优化产业结构,突出创新的引领作用,完善经济发展驱动要素,注重发展的“系统性、整体性和协同性”,突出“质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放”的发展。

其次,遵循自然规律,实现全域美丽。

美丽是旅游业的生态属性,也是旅游业的内在属性。旅游业是建设美丽中国最有优势、最富潜力的美丽产业;旅游业是提高人们生活品质的美丽生活;以旅游业为龙头,可以带动培育形成美丽经济;旅游活动是一种传播文明、传播优美文化的美丽事业;旅游活动是推动生态文明建设、环境优化美化的美丽工程。旅游业使“美丽中国”变得可感、可知、可评价。当“美丽中国”成为中国的发展目标和历史使命之时,旅游业更担当了其中的责任。

全域美丽是“绿水青山就是金山银山”的发展,是“经济要上台阶,生态文明也要上台阶”的发展,是“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展。因此,发展全域旅游必须是遵循自然规律的可持续发展,不仅要讲速度讲效益,更需要在增长与保护、局部与整体、当前和长远之间,找到最佳平衡点。

再次,遵循社会规律,实现全域幸福。

幸福是旅游业的社会属性,也是旅游业的本质属性。全域幸福是“坚定不移走共同富裕道路”的发展,是以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标的发展,是“让人民群众有更多获得感”的发展。因此,发展全域旅游必须是遵循社会规律的包容性发展,这意味全域旅游不仅把发展视为经济问题,更将之视为社会问题、民生工程,在促进经济总量、发展质量和人均均量“三量齐升”中让更多人共享发展的成果。

全域旅游的结构性问题

关于全域旅游的结构问题应当关注四个方面:

第一个是空间结构性的问题,全域旅游发展一定要形成网状的结构。全域旅游不会涉及到面的问题,会有点、线、块,形成网。不是把所有的空间覆盖上,百分之百的覆盖不是全域旅游,也不可能百分之百的覆盖。我们需要周边有花海森林,消费者有基本的立足点,周边有资源的配置,需要邻域结构,中心和外围之间有绿道,风景廊道连接。最后是形成的网状结构,我们需要景区景点,需要有交通线风景道,需要有度假区,需要有综合体形成网状的分布。

第二个方面,全域旅游需要共生的结构。全域旅游需要各个部门协同推进,不是“旅游+别的部门”,而需要形成一种机制,让别的部门主动在工作过程中能够融入进旅游的部分。当然,我们在这个过程中,对旅游本身也需要再进行定位,怎么重新梳理旅游发展过程中的空间价值,怎么做流量的变现,怎么做智能的互联,怎么形成共生的群落。

第三个方面,共享经济。我们在这个过程中不是去建新的设施,去瓜分原有的市场,而是要用新的市场去激活旧的资源,在这个过程中既包括物质资源,也包括当地老百姓的智力资源。

第四个方面,全域旅游需要有非常好的环境。当然,这个是有主有次的问题,但如果从国际观察的角度来说,一定是需要的,你到欧洲看到他们的旅游业很好,其实他们的环境是非常棒的。

全域旅游的新格局构建

全域旅游首先是要打破旧的旅游空间格局,形成一种新的发展格局。这应该是全域旅游的核心问题。全域旅游从概念上,需要将各行业积极融入其中,把一个行政区当做一个旅游景区,使旅游产业全景化、全覆盖,渐而构建资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。但实际上,全域旅游需要着力于“点线面”布局,达到“服务无处不在、景色无处不有、参与人人皆能”的景象,形成一个“旅游主业突破,引领多业融合”的全域旅游发展新模式和新格局。

从空间域来说,全域旅游是要改变以景区为主要架构的旅游空间经济系统,构建起以景区、度假区、休闲区、旅游购物区、旅游露营地、旅游功能小镇、旅游风景道等不同旅游功能区为架构的旅游目的地空间系统,推动我国旅游空间域从景区为重心向旅游目的地为核心转型。

从产业域来说,全域旅游是要改变以单一旅游形态为主导的产业结构,构建起以旅游为平台的复合型产业结构,推动我国旅游产业域由“小旅游”向“大旅游”转型。

从要素域来说,全域旅游是要改变以旅游资源单一要素为核心的旅游开发模式,构建起旅游与资本、旅游与技术、旅游与居民生活、旅游与城镇化发展、旅游与城市功能完善的旅游开发模式,推动我国旅游要素域由旅游资源开发向旅游环境建设转型。

从管理域来说,全域旅游是要改变以部门为核心的行业管理体系,构建起以旅游领域为核心的社会管理体系,推动我国旅游的行业管理向社会管理转变。

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体育总局发文:自驾运动营地迎来规模化、品牌化发展时代

近日,体育总局办公厅发布了关于加快推动汽车自驾运动营地产业发展的通知。这份通知的发布,将我国的汽车运动营地建设推向了一个新的阶段。

一、汽车自驾运动营地建设将推动

高质量的目的地空间布局

通知中对每个省的汽车自驾运动营地建设都做出了明确的数量要求,通知中说,“加快汽车自驾运动营地设施建设和服务供给,优化布局,壮大规模。到2020年每省(区、市)至少建成50家专业性强、基础设施完善的汽车自驾运动营地,初步形成“三圈三线”自驾线路和汽车自驾运动营地网络体系。到2025年每省(区、市)力争建成300家汽车自驾运动营地。”

如此明确而精准的政策导向,意味着汽车自驾营地建设将进入一个快速落地期。

对于地方政府来说,需要在全域旅游规划中考虑到体育休闲产业的发展诉求,为自驾营地预留发展空间,为自驾运动营地相关的投资、建设、运营提供相关政策支持。尤其是要针对2020年和2025年的两个目标,拿出具体的行动计划表和绩效考核表,促进自驾运动营地项目的快速落地。

对于规划机构、运营机构来说,需要根据地方政府和投资者的需求,做好自驾运动营地的规划设计和运营工作。在相关规划中,要根据目的地资源条件和市场条件来重点打造汽车自驾运动营地、体育综合体、运动休闲特色小镇等产品,并且让这些体育运动类产品与目的地其他旅游产品之间形成联动。规划机构和运营机构的从业人员也要加强营地知识的学习,以破旧立新、去粗取精的态度去更新技术水平,在技术为王的理念下去服务好目的地的自驾运动营地建设。

二、汽车自驾运动营地建设将造就

高质量的营地服务产业链

通知中指出,“打造与营地密切相关的规划设计、施工建设、装备经销、运营管理、咨询认证、活动推广的复合产业业态。”

从以上内容来看,国家高层决策部门对产业链与目的地的关系有着深刻认知,所以,着力培育体育休闲产业链的发展。可见,国家高层决策部门对产业的高质量发展是非常看重的,因为产业链是高质量发展的根本所在。任何一个产业,如果没有形成健康的产业链,就不可能持续发展。任何一个目的地,如果没有产业链的支持,也不可能形成高质量的经济体系。

通知中还有一句话,要“构建汽车自驾运动营地全国网络”。可见,自驾运动营地的大规模发展和品牌化发展将成为大势所趋,这对推动国内的自驾游将会起到非常大的推动作用。正是在这样的语境下,国家高层决策部门才非常重视对营地产业链的培育和打造,因为汽车自驾运动营地全国网络的建立,必须依托健康的营地服务产业链。

三、汽车自驾运动营地建设将造就

高质量的地方执政统筹能力

通知指出:“各地体育行政部门要结合三圈三线汽车自驾路线,将营地建设融入一带一路、京津冀协同发展、长江经济带、东北振兴等国家战略,结合乡村振兴战略、百万公里健身步道工程,着眼地域特色、民族特色、国际视野建设营地,使营地建设和运营成为地区经济提质增效的有效抓手。”

十九大之后,一带一路、京津冀协同发展、长江经济带、东北振兴等战略进入快速落地期,国家战略的落地与地方政府的项目建设之间是互为支撑的关系。因此,地方政府在进行任何项目建设时都需要从全局角度统筹考虑,让项目建设与国家战略形成高度契合。这一点,体现的就是地方政府高质量的执政统筹能力。

以汽车自驾运动营地与乡村振兴战略的关系来看,汽车自驾运动营地是为乡村输送游客的一个关键节点,是城乡之间的一个连接器。一个汽车自驾运动营地能够盘活周边乡村,为乡村带来新客源、新业态,同时,汽车自驾运动营地还能够带动周边乡村的交通基础设施建设和公共服务建设。尤其是对于那些周边没有知名景区的乡村,自驾营地能够给乡村旅游带来很多体育赛事活动资源,促进体育旅游业态和品牌的落地,增强乡村旅游的吸引力,加速乡村旅游提档升级,并为乡村旅游培养出高品质的消费客群。

四、汽车自驾运动营地建设将形成

高质量的目的地投资格局

通知指出:“充分发挥社会资本在营地建设中的主导作用,大力推广政府和社会资本合作模式(PPP)。”

汽车自驾运动营地的投资能够对目的地的投资格局起到助推作用。从建设前来看,自驾运动营地需要周边拥有完善的基础设施投资,尤其是需要交通基础设施的大量投资做支撑。从建设过程来看,自驾运动营地的建设会带动一批供应商的成长,比如房车制造企业、房车露营装备制造企业等等,这些供应商在成长壮大之后必然又会沿着产业链不断拓展业务范围,从而促进自驾营地产业链的不断完善,并不断吸引新的投资主体。从建成后来看,自驾运动营地会带动周边人气的提升,进而吸引更多创业者和投资者的进入,在营地周边形成具有辐射效应的户外、教育、旅游、健康等综合型产业集群。

从投资导向来看,此次通知中鼓励社会资本为主体来投资自驾运动营地,可见,未来的自驾运动营地必然按照“商业属性为主、兼顾公益属性”的思路去投资运营的,只有这样,才能确保社会资本在自驾运动营地中获取到合理回报。为此,地方政府和规划机构需要在前期规划设计时就做好自驾运动营地的盈利方式设计,为项目的商业运营打好基础。同时也要考虑到营地的公益属性,在政策上为投资者提供土地供给、制度供给方面的保障。

体育总局办公厅关于加快推动汽车自驾运动营地产业发展的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号)和《汽车自驾运动营地发展规划》(体经字〔2017〕346号),更好的满足人民群众参与以汽车房车为核心的户外休闲活动需要,进一步推动汽车自驾运动营地产业发展,现就有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加快推动汽车自驾运动营地发展为宗旨,吸引社会资本进入自驾运动营地产业领域,培育健身休闲市场和体育旅游市场,丰富体育旅游产品供给。推动汽车自驾运动营地与体育综合体、运动休闲特色小镇融合发展,培育体育休闲特色品牌,引领健身休闲生活新方式。发挥汽车自驾运动营地在整合竞技体育、全民健身和体育产业发展中的作用,普及汽车运动项目,推广健康生活方式,培育体育消费人口,促进“健康中国”和体育强国建设。

二、主要目标

加快汽车自驾运动营地设施建设和服务供给,优化布局,壮大规模。到2020年每省(区、市)至少建成50家专业性强、基础设施完善的汽车自驾运动营地,初步形成“三圈三线”自驾线路和汽车自驾运动营地网络体系。到2025年每省(区、市)力争建成300家汽车自驾运动营地。在全国重点打造一批精品汽车自驾运动赛事活动,推出一批主题鲜明的汽车自驾线路。加快培育汽车自驾运动营地领域品牌服务机构,打造与营地密切相关的规划设计、施工建设、装备经销、运营管理、咨询认证、活动推广的复合产业业态。

三、工作措施

(一)完善营地布局

各地体育行政部门要结合“三圈三线”汽车自驾路线,将营地建设融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、东北振兴等国家战略,结合乡村振兴战略、百万公里健身步道工程,着眼地域特色、民族特色、国际视野建设营地,使营地建设和运营成为地区经济提质增效的有效抓手。

(二)加快设施建设

各地体育行政部门要做好营地标准的宣传贯彻工作,提高营地建设与管理的规范化、标准化水平。充分发挥社会资本在营地建设中的主导作用,大力推广政府和社会资本合作模式(PPP),在符合相关规划的前提下建设不同类型、不同档次、主题突出的营地,构建汽车自驾运动营地全国网络。支持重点营地设计建设汽车租赁中心、游客服务中心、儿童娱乐项目等,打造具备集聚效应和示范效应的营地综合体。

(三)培育市场主体

各地体育行政部门要通过政策制定引导、产业交流培训、信息咨询服务、统计年报公布、产业引导资金等支持汽车自驾运动营地市场主体发展。积极培育多形式、多层次的汽车自驾运动类社会组织,扶持壮大一批有创新能力和竞争实力的特色汽车自驾运动俱乐部。鼓励汽车自驾运动和汽车房车露营装备制造企业向服务业延伸发展,研发适合各年龄段、全人群的露营产品和服务,形成全产业链集群优势。

(四)丰富赛事活动

各地体育行政部门要广泛开展汽车拉力赛、越野赛、集结赛等赛事,有机结合汽车自驾运动专业性赛事和大众赛事,推动全国赛事活动和地方赛事活动的有效衔接。要充分挖掘本地历史文化和当地特色资源,策划一批高水平、高质量的汽车自驾运动精品赛事以及汽车(房车)露营大会等汽车自驾运动活动,打造体育旅游融合发展的自驾游精品线路。

(五)推进综合发展

各地体育行政部门要深入研究体育旅游、全域旅游、青少年研学旅行等方面的政策,将汽车自驾运动营地与景区景点、山水生态区、户外运动区、乡村旅游区、休闲农业区等串联融合。鼓励营地与运动休闲特色小镇、全国训练营地等相结合,在营地内组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动,培育以环境保护、汽车户外知识与技能、人格塑造为主题的亲子、家庭户外休闲趣味项目,推进营地综合发展。

(六)扩大营地消费

各地体育行政部门要加大宣传力度,普及汽车自驾运动知识和营地文化。举办各类群众性汽车自驾休闲活动,丰富节假日汽车自驾赛事和节庆活动。充分利用广播、电视、互联网、手机APP等各类大众传播平台和现代多媒体传播技术,提高汽车自驾运动观赏性、参与性,传播绿色、健康、安全、文明的生活方式,激发群众汽车自驾运动消费需求,建立汽车自驾运动消费服务平台,提升汽车自驾运动消费水平。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地体育行政部门要切实负担起发展汽车自驾运动营地的责任,进一步深化行政管理体制改革,指导和完善汽车露营协会,充实工作力量。要结合本地区实际,制定本地落实《汽车自驾运动营地发展规划》的具体实施方案或工作计划,要加强与发改、财政、交通、旅游等部门的沟通协调,完善工作机制,解决汽车自驾运动营地在土地审批、项目立项等方面问题,确保实施方案落实到位。

(二)加大资金支持。各地体育行政部门要加大对汽车自驾运动营地发展的资金支持力度,发挥财政资金的引导作用,鼓励体育产业引导资金、体育产业投资基金投资汽车自驾运动营地。积极引导以社会资本为主体的各类产业投资基金投向汽车自驾运动营地的建设、运营和管理。有条件的地区要通过加强与银行等金融机构合作、组织项目推介会等形式,为汽车自驾运动营地的建设提供融资支持,激发市场活力,夯实汽车自驾运动营地建设和管理的发展基础。

(三)鼓励融合发展。各地体育行政部门要积极实施“营地+”行动,鼓励以汽车自驾运动营地为核心的各户外运动项目融合发展。在营地周边提供和配置赛车、徒步、登山、骑行、垂钓、水上、冰雪、航空、马术等户外运动设施服务和项目赛事。要推动汽车自驾运动营地与文化、旅游、教育、康养等融合,丰富营地各方面的功能。要推动营地与“互联网+”结合,利用大数据等现代信息技术,提高营地的信息化、智能化,不断提高营地发展的软实力。

(四)优化服务保障。各地体育行政部门要通过政府购买服务、体育赛事活动安排等方式加强对营地的支持,鼓励社会主体在营地办赛,争取每个营地每年的赛事及活动总数不少于30场。要积极利用体育产业协会等发展平台,开展汽车露营大会、营地装备展示、营地招商推介、营地预订服务、人才培训等工作,做好营地的数据统计和发展评估,为汽车自驾运动营地的发展提供服务支持。努力培育一批有示范引领作用的营地和汽车露营领域的专业服务机构。

(五)狠抓工作落实。各地体育行政部门要将汽车自驾运动营地发展作为户外运动产业的重要内容,纳入体育产业工作重点,完善组织机制,采取有效措施,及时沟通有关信息。总局汽摩中心要紧密跟踪各地汽车自驾运动营地产业的发展情况,重大事项及时报体育总局。

新闻来源于国家体育总局

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2018年发改委:文化旅游项目建设最高补助100%!

近日,发改委联合国土部、住建部、文化部等 7 部门公布《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》,要求针对文化旅游发展面临的突出问题,优化投资结构,在公共文化领域重点保基本,在旅游领域重点改善旅游公共服务设施条件,集中打造新景区,夯实旅游业发展基础。方案中规定,公益性、基础性设施建设将获得补助,最高可达100%

一、十三五文化旅游提升总体目标

《十三五时期文化旅游提升工程实施方案》,明确指出针对文化旅游发展面临的突出矛盾,方案提出,着力解决广播电视覆盖、民文出版等突出问题,到2020年,在公共文化服务、遗产保护利用、旅游设施方面取得显著提升。

《方案》指出通过方案的实施,到2020年:

在公共文化服务方面,承担转播中央广播电视节目任务的县级(含)以上广播电视无线发射台的基础设施建设得到改善,民族自治区、民族自治州的民文出版、印刷能力显著提升。

在遗产保护利用方面,一大批具有较高价值的国家文化和自然遗产资源得到有效保护,利用渠道进一步拓宽,社会教育和公共文化服务功能进一步提升,保护成果更多惠及广大人民群众,实现国家文化和自然遗产的有效保护和永续利用。

在旅游基础设施方面,重点旅游目的地的旅游基础设施和公共服务体系基本健全;自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区不断增加,全国红色旅游经典景区基础设施水平全面提升,爱国主义和革命传统教育功能不断增强;我国旅游产品和服务供给的总量及结构性矛盾得到缓解,旅游发展的质量和效益明显提升。

其中,经地方申报、专家评审、部门审核和地方公示,共计 1184 个国家文化和自然遗产保护利用设施建设项目(不含国家公园体 制试点地区项目)列入实施方案项目库。专项支持三江源、大熊猫、东北虎 豹等 9 个国家公园体制试点

二、 中央补助投资标准及建设内容

1公共文化服务设施

考虑到各地区经济发展水平和财力的差异,为更好发挥中央 投资效益,原则上东、中、西部地区(含根据国家相关政策分别 享受中、西部待遇的地区)中央投资补助比例为 30%、60%和 80%西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州(含兵团)的项 目可按规划确定的最高补助额度予以全额补助。 在上述补助比例的基础上,公共文化服务设施、文化和自然 遗产保护利用、旅游基础设施和公共服务设施三类项目还依据自身特点,分别设置了单个项目最高补助标准。超出部分,国家不 再予以补助。具体如下:

中央投资不支持东部地区公共文化服务设施建设项目建设, 对兵团公共文化服务设施建设项目给予全额补助。

(一)贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。

(二)广播电视无线发射台站基础设施二期建设。

(三)少数民族新闻出版东风工程二期建设。

2国家文化和自然遗产保护利用建设项目

(一)全国重点文物保护单位重点项目

主要建设内容:

(1)文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩文物风貌改善,重要历史遗存周边环境整治、重要节点空间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等;

(2)必要的展示利用设施,如标识系统、保护展示棚厅、文物库房、必要的展示用房、游客管理服务中心等;

(3)保护所需的基础设施,如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕,防灾减灾设施等;

(4)基本接待设施,如生态停车场、必要外围连接路、内部参观步行道等。

(二)全国重点文物保护单位一般项目

主要建设内容:

(1)文物保护管理设施;

(2)文物保护围栏围墙;

(3)界碑界桩,急需的防灾减灾设施;

(4)环卫设施、简易巡护步道;

(5)给排水、电力等抢救性保护基础设施。

(三)历史文化名城和历史文化街区

主要建设内容:

(1)基础设施建设或改造,如给排水设施和管线的建设及改造,电力设施建设及线路改造,供热及燃气设施和管道建设及改造,垃圾收集中转设施、公厕、消防设施等。

(2)环境整治,对街区出入口、标志性建筑周围、驳岸、水埠、戏台等公共空间进行必要的景观环境整治、历史水系整治、传统街区立面整治、街区的绿化等。

(3)在保持道路的历史格局和空间尺度基础上,采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。增设必要的生态停车设施等。

(4)公有历史建筑的修缮与利用,鼓励由政府组织对无人居住、产权公有的空置历史建筑进行必要的修缮和改造,用于当地的基层综合公共文化服务中心、游客服务中心等公共服务用途。

(四)国家级非物质文化遗产

主要建设内容:

(1)传统表演艺术类:展演剧场、排练厅和相关辅助用房等。总规模不超过 3000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

(2)传统手工技艺类:生产传习用房、技艺展示厅和相关辅助用房等。总规模不超过2000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

(3)传统民俗活动类:室外展演活动场地、小型室内展示空间、库房等。建筑总规模不超过 1000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

(五)国家自然遗产地

主要建设内容:

(1)保护监测设施。建设必要的游客流量监测调控和规划监管设施,如门票预约系统、景区入口门禁设施、重点景点和游线的视频监控设施、游客量实时监测与信息发布系统、应急救援与指挥调度系统、规划实施监测设施等。

(2)保护性基础设施。建设必要的环境整治与生态修复、垃圾和污水收集、环卫设施、综合防灾减灾和监测预警设施、小型管理用房等。道路交通设施。建设必要且富有特色的慢行游览道路设施,如游步道、木栈道、生态停车场,以及必要的风景名胜区外部连接道路(主要解决断头路和最后一公里问题,不支持长距离的景区外道路建设)等建设必要的资源展示设施、游客解说教育设施(展示中心、标志标牌、科普教育等设施)、游览安全设施等。

(六)国家公园体制试点

国家公园体制试点的保护利用设施项目统一按照中央负担 80%,地方负担 20%的标准执行,根据实际需要和年度资金盘子 安排中央预算内投资,不受上表所列单个项目最高补助限额的限制。

主要建设内容:

(1)生态系统和遗产资源保护设施:生态系统保护建设,如森林管护、封山育林、森林防火、病虫害防治、水土整治等,自然遗迹、地质遗迹现场保护设施,生物多样性保护,如野生动物救护设施等,相关文化遗产、社区民俗保护设施等。

(2)配套基础设施:必要的巡护道路,环境整治,垃圾污水处理,环卫设施,综合防灾减灾设施,小型管理用房等。

(3)保护监测设施:生态监测设施,包括地面站网、遥感监测、数据平台等设施,游客流量监测调控设施,应急救援设施等。

(4)科普教育和游览服务设施:陈列馆、科普馆等展示设施,室外科普展示、科普信息站、标识系统等,资源展示设施,游客解说教育设施等。

3旅游基础设施和公共服务设施

(一)旅游公共服务保障设施建设

主要建设内容:

1、旅游咨询中心;

2、区域性旅游应急救援基地;

3、游客集散心;

4、集散分中心及集散点;

5、旅游交通引导标识系统;

6、旅游数据中心等。

(二)重点景区基础设施建设

主要建设内容:

1、旅游咨询中心;

2、区域性旅游应急救援基地;

3、游客集散心;

4、集散分中心及集散点;

5、旅游交通引导标识系统;

6、旅游数据中心等。

(三)红色旅游基础设施建设

主要建设内容:

(1)全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路;

(2)景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施;

(3)消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等;

(4)国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。

旅游公共服务保障设施建设项目和重点景区基础设施建设项目安排的中央预算内投资原则上不超过 1000 万元。红色旅游基础设施建设项目根据核定建设内容和投资规模,按照东、中、 西部地区(含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区) 30%、60%、80%的比例予以补贴,不受1000万元的最高补助限额的限制。

《方案》还特别提出了坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,立足继承和弘扬中华民族优秀传统文化,深入挖掘文化和自然遗产所蕴含的文化内涵和时代价值,完善保护性基础设施, 整治核心区域环境,引导地方科学建设必要的宣传、展示等利用 设施,重点解决现有遗产资源利用不足和不当利用并存问题,为促进我国优秀传统文化传承与发展、民族和地域文化特色延续、 生物多样性和生态系统保护提供坚实保障。